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[![Gedruckter EKOCAN-Zwischenbericht neben dem deutschen KCanG auf einem Besprechungstisch](/images/uploads/3115b29b-b69a-4eb3-89e8-375e66d7e7ad/news-hero-deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisier-1920x1080.jpg)](/images/uploads/3115b29b-b69a-4eb3-89e8-375e66d7e7ad/news-hero-deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisier-1920x1080.avif "Ver imagen a tamaño completo")

[Política](/es/noticias/politica "Política")

Lectura de 10 min

# Alemania: lo que muestra la evaluación del KCanG dos años después de la legalización parcial del cannabis

![Retrato de Rob Harley, redacción de noticias de Cannabivo](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)Por [Rob Harley](/es/perfil-usuario?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "Ver el perfil de socio del autor")Publicado el 20 de junio de 2026en [Política](/es/noticias/politica "Política")

 Segundo balance intermedio del KCanG en Alemania: sin repunte del consumo, más autocultivo, papel débil de los clubes y un mercado médico en alza.

![Retrato de Rob Harley, redacción de noticias de Cannabivo](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)Por [Rob Harley](/es/perfil-usuario?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "Ver el perfil de socio del autor")

Rob Harley lleva una década informando sobre la ley del cannabis y el movimiento de asociaciones sin ánimo de lucro en toda Europa. Se centra en cómo la regulación llega realmente a los socios que usan los clubes sociales de cannabis: el papeleo, los límites y la lenta construcción de la confianza pública. Su trabajo para Cannabivo busca ser preciso, documentado y sin exageraciones.

[Más artículos de este autor](/es/noticias/autor/rob-harley "Ver todos los artículos de este autor")Publicado el 20 de junio de 2026en [Política](/es/noticias/politica "Política")

 En este artículo1. [Alemania: el KCanG presenta por ahora un balance provisional sobrio](/es/noticias/politica/alemania-lo-que-muestra-la-evaluacion-del-kcang-dos-anos-despues-de-la-legalizacion-parcial-del-cannabis#alemania-el-kcang-presenta-por-ahora-un-balance-provisional-sobrio "Alemania: el KCanG presenta por ahora un balance provisional sobrio")
2. [Las fuentes de suministro se desplazan, pero no como estaba previsto](/es/noticias/politica/alemania-lo-que-muestra-la-evaluacion-del-kcang-dos-anos-despues-de-la-legalizacion-parcial-del-cannabis#las-fuentes-de-suministro-se-desplazan-pero-no-como-estaba-previsto "Las fuentes de suministro se desplazan, pero no como estaba previsto")
3. [En el consumo no se produjo el gran repunte](/es/noticias/politica/alemania-lo-que-muestra-la-evaluacion-del-kcang-dos-anos-despues-de-la-legalizacion-parcial-del-cannabis#en-el-consumo-no-se-produjo-el-gran-repunte "En el consumo no se produjo el gran repunte")
4. [Menos alarma no significa aún un alivio sencillo para el sistema judicial](/es/noticias/politica/alemania-lo-que-muestra-la-evaluacion-del-kcang-dos-anos-despues-de-la-legalizacion-parcial-del-cannabis#menos-alarma-no-significa-aun-un-alivio-sencillo-para-el-sistema-judicial "Menos alarma no significa aún un alivio sencillo para el sistema judicial")
5. [El cannabis medicinal se convirtió en un canal de crecimiento inesperado](/es/noticias/politica/alemania-lo-que-muestra-la-evaluacion-del-kcang-dos-anos-despues-de-la-legalizacion-parcial-del-cannabis#el-cannabis-medicinal-se-convirtio-en-un-canal-de-crecimiento-inesperado "El cannabis medicinal se convirtió en un canal de crecimiento inesperado")
6. [La verdadera evaluación aún está por llegar para Alemania](/es/noticias/politica/alemania-lo-que-muestra-la-evaluacion-del-kcang-dos-anos-despues-de-la-legalizacion-parcial-del-cannabis#la-verdadera-evaluacion-aun-esta-por-llegar-para-alemania "La verdadera evaluación aún está por llegar para Alemania")

Dos años después de la entrada en vigor de la Ley alemana sobre cannabis de consumo, el **KCanG**, el balance científico intermedio es sobrio. El segundo informe intermedio de la evaluación, publicado el 1. April 2026, arroja según la fuente primaria un resultado mixto: los efectos positivos que esperaba el legislador siguen siendo limitados, y al mismo tiempo las advertencias más severas de los críticos no se han materializado hasta ahora. Para un público internacional, el punto de partida importa: desde el 1. April 2024, Alemania permite a los adultos de 18 años o más la posesión y el cultivo de cantidades limitadas de cannabis, mientras que los menores siguen sin acceso legal. Ese desplazamiento entre vías de obtención legales e ilegales está ahora en el centro del debate alemán sobre la evaluación.

## Alemania: el KCanG presenta por ahora un balance provisional sobrio

El segundo informe intermedio de la evaluación **EKOCAN** no es ni un documento de éxito ni una rendición de cuentas. Según la fuente primaria, el mensaje central es que los efectos positivos de la ley siguen siendo por ahora limitados, pero que las temidas consecuencias negativas también se han quedado en gran medida sin materializar. Esto es políticamente relevante, porque la reforma alemana nació desde el principio cargada de expectativas muy contrapuestas: para unos debía reordenar el mercado negro, la persecución penal y los riesgos para la salud; para otros, amenazaba con una pérdida de control.

> Los efectos positivos previstos por el legislador siguen siendo bastante limitados, pero la mayoría de los temores de los críticos en la política y la sociedad antes de la entrada en vigor de la ley tampoco se han materializado.
>
> Segundo balance intermedio de la evaluación EKOCAN, reproducido en la fuente primaria

La evaluación está impulsada por el proyecto de investigación colaborativo EKOCAN, con un comité asesor interdisciplinario formado por investigadores de las universidades de Düsseldorf, Hamburg/UKE y Tübingen. El segundo informe es, por primera vez, algo más que una mera explotación de datos ya disponibles: también incorpora entrevistas propias con jóvenes consumidores, encuestas a profesionales de la prevención y el asesoramiento, así como valoraciones de funcionarios y funcionarias de la persecución penal.

Los hitos más importantes de la evaluación alemana son estos:

La evaluación del KCanG de Alemania a lo largo del tiempo

1. 1. April 2024El KCanG entra en vigor

    Alemania legaliza parcialmente la posesión y el cultivo de cannabis para adultos a partir de 18 años.
2. September 2025Primer informe de evaluación

    EKOCAN publica la primera valoración intermedia.
3. 1. April 2026Segundo informe intermedio

    Con motivo del segundo aniversario aparece el segundo balance intermedio con datos adicionales de entrevistas y encuestas.
4. 2028 oder 2029Informe final previsto

    La valoración definitiva de los efectos sociales aún está pendiente.

Informe intermedio, no veredicto final

La evaluación ahora disponible es expresamente solo un estado intermedio. Precisamente en estructuras muy desigualmente desarrolladas a escala regional, como las asociaciones de cultivo o la práctica de aplicación, el panorama todavía puede cambiar notablemente hasta el informe final de 2028 o 2029.

Que el informe describa ahora más bien un banco de pruebas que un resultado final también puede expresarse en imágenes:

[![Informe intermedio impreso de EKOCAN y el texto de la ley KCanG sobre una mesa de conferencia](/images/uploads/88408129-d4df-4f5f-abd8-b7df72b04455/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.jpg)](/images/uploads/88408129-d4df-4f5f-abd8-b7df72b04455/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.avif "Ver imagen a tamaño completo")

El segundo informe intermedio de EKOCAN es hasta ahora el principal punto de control de Alemania desde la entrada en vigor del KCanG.

## Las fuentes de suministro se desplazan, pero no como estaba previsto

Una pregunta clave de la evaluación alemana es si las fuentes legales, o al menos previstas por la ley, ya están desplazando a los mercados ilegales. Esto es especialmente delicado, porque los adolescentes siguen sin tener acceso legal incluso después del **KCanG** y el legislador quería precisamente lograr entre los adultos jóvenes un cambio alejándose del mercado negro. La fuente primaria describe aquí efectivamente movimiento, pero no un desplazamiento completo.

El desplazamiento se ve con más claridad en el **autocultivo**:

Autocultivo como principal fuente de suministro en la encuesta (%)

Según los datos de EKOCAN reproducidos en la fuente primaria, la proporción de encuestados que obtiene su cannabis principalmente de su propio cultivo subió del **5,4 %** en el primer semestre de 2024 al **21,4 %** en el segundo semestre de 2025. Esto respalda la afirmación del equipo de evaluación de que el cannabis consumido en Alemania procede cada vez más de fuentes básicamente legales. Al mismo tiempo, el canal mencionado con más frecuencia siguió siendo el llamado **suministro social**: es decir, la obtención ilegal a través de contactos sociales, que en el segundo semestre de 2025 se situó en torno al **35 %**.

Precisamente aquí se ve la brecha entre la idea de la ley y la realidad. Las nuevas **asociaciones de cultivo**, la forma legal alemana de los clubes sociales de cannabis, debían convertir el autocultivo comunitario en una vía de suministro ordenada y legal. Sin embargo, en 2025, según la fuente primaria, solo alrededor del **3,5 %** de los consumidores había obtenido cannabis de una asociación de cultivo; además, en menos de la mitad de los distritos alemanes existía siquiera una asociación de este tipo. Lo desigualmente que se ha desarrollado el despliegue de los clubes a escala regional también lo mostró [nuestra cobertura anterior sobre la publicación de listas de CSC en cuatro estados federados](/es/noticias/politica/alemania-cuatro-estados-publican-listas-de-csc-mientras-el-despliegue-de-los-clubes-sociales-de-cannabis-gana-transparencia "nuestra cobertura anterior sobre la publicación de listas de CSC en cuatro estados federados").

Las principales cifras de suministro del informe intermedio pueden resumirse así:

Las fuentes de suministro de Alemania en el segundo informe intermedio

21,4 %Autocultivo como principal fuente de suministro en el segundo semestre de 2025

35 %Suministro social en el segundo semestre de 2025

3,5 %Obtención a través de asociaciones de cultivo en 2025

&lt; 50 %Proporción de distritos con una asociación de cultivo existente

El cambio cotidiano más visible de la reforma sigue organizándose, por tanto, más en lo privado que en lo asociativo:

[![Varias plantas de cannabis en macetas en el balcón de un apartamento alemán](/images/uploads/5f1f53e0-e279-4ee6-b726-4dbe6356edfa/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.jpg)](/images/uploads/5f1f53e0-e279-4ee6-b726-4dbe6356edfa/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.avif "Ver imagen a tamaño completo")

Hasta ahora, el cambio más mensurable de la legalización parcial afecta sobre todo al autocultivo privado.

## En el consumo no se produjo el gran repunte

La noticia políticamente más importante desde **Alemania** es que la legalización parcial, según la fuente primaria, no ha desencadenado hasta ahora un aumento claro del consumo. Entre adolescentes y adultos jóvenes, la prevalencia de consumo se ha mantenido estable o incluso ha bajado ligeramente. Del mismo modo, la percepción del riesgo del consumo de cannabis entre los adolescentes no ha disminuido; de hecho, los investigadores ven más bien lo contrario. Tampoco puede confirmarse hasta ahora un incremento brusco de problemas de consumo relacionados con el cannabis.

Con ello, el segundo balance intermedio profundiza un hallazgo que ya recogimos en nuestro anterior resumen sobre los patrones de consumo en Alemania, que se han mantenido en gran medida inalterados. En detalle, la fuente primaria confirma sobre todo cuatro puntos:

- Entre adolescentes y adultos jóvenes, hasta ahora no se aprecia un aumento claro de la prevalencia de consumo.
- La percepción del riesgo en torno al consumo de cannabis no ha disminuido entre los adolescentes.
- Hasta ahora no se ha confirmado un aumento brusco de problemas de consumo relacionados con el cannabis.
- Una parte cada vez mayor del cannabis consumido en Alemania procede de fuentes básicamente legales.

También otros medios alemanes que resumieron el mismo segundo informe intermedio llegaron a lecturas igualmente cautelosas, aunque con acentos distintos:

Cómo encuadraron los medios alemanes el segundo balance intermedio
| Medio | Conclusión principal | Fuente |
|---|---|---|
| MDR | No hay aumento del consumo de cannabis a casi dos años del cambio legal. | [El consumo de cannabis en Alemania se mantiene estable tras la legalización parcial](https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html "El consumo de cannabis en Alemania se mantiene estable tras la legalización parcial") |
| Berliner Zeitung | Balance mixto: sin mayor consumo, desplazamiento lento del mercado negro, pero con déficits en protección de menores, persecución penal y cannabis medicinal. | [Evaluación de la legalización del cannabis: no aumenta el consumo, pero el Gobierno ve necesidad de actuar](https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127 "Evaluación de la legalización del cannabis: no aumenta el consumo, pero el Gobierno ve necesidad de actuar") |
| Tagesschau | Apenas hay cambios en el consumo de cannabis; los críticos siguen señalando grandes cantidades incautadas. | [Dos años después de la legalización parcial: apenas cambios en el consumo de cannabis](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "Dos años después de la legalización parcial: apenas cambios en el consumo de cannabis") |

## Menos alarma no significa aún un alivio sencillo para el sistema judicial

Un punto de la fuente primaria merece especial atención, porque pone al descubierto los límites de la reforma hasta ahora: el alivio del sistema judicial que esperaba el legislador no se ha producido todavía. Es una diferencia importante. Incluso si los patrones de consumo se mantienen estables y las fuentes legales ganan peso, de ello no se sigue automáticamente que la policía, las fiscalías y los tribunales ya estén claramente aliviados.

Por qué esta distinción importa lo muestra el persistente mercado informal e ilegal. El suministro social sigue siendo, según el informe intermedio, la vía de obtención más frecuente, y la producción ilegal tampoco ha desaparecido. Una [noticia de Tagesschau sobre plantaciones ilegales descubiertas en Renania del Norte-Westfalia](https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html "noticia de Tagesschau sobre plantaciones ilegales descubiertas en Renania del Norte-Westfalia") dejó claro en Juni 2026 que las estructuras de cultivo no autorizadas de mayor tamaño siguen existiendo en Alemania.

Por qué esto importa

El segundo balance intermedio separa de forma visible los indicadores sociales de consumo y la capacidad del modelo regulatorio. Un consumo estable no es lo mismo que un mercado legal que ya funcione.

La reforma alemana se mide por ello ahora menos en una cifra aislada que en una pregunta triangular abierta: ¿se desplaza el suministro hacia cauces legales, bajan con ello los riesgos y quedan realmente aliviadas las instituciones estatales? Después de dos años, la respuesta en los tres puntos sigue sin ser clara. Lo que se ve sobre todo es que los problemas han cambiado, no que hayan desaparecido:

## El cannabis medicinal se convirtió en un canal de crecimiento inesperado

Mientras las asociaciones de cultivo se quedan por debajo de las expectativas, la fuente primaria describe como especialmente dinámico un sector muy distinto: **cannabis medicinal**. El equipo de evaluación estima que **Alemania** es ya el mayor mercado legal y comercial de cannabis medicinal de Europa. Como uno de los motivos se citan las numerosas plataformas en línea que comercializan el medicamento sujeto a receta también entre consumidores recreativos.

> Alemania es ya el mayor mercado legal y comercial de cannabis medicinal de Europa.
>
> Valoración del equipo de evaluación en la fuente primaria

Junto con la capacidad de producción interna de **2,6 toneladas**, en 2025 había en Alemania hasta **200 toneladas** de cannabis medicinal disponibles, según la fuente primaria. En las entrevistas del equipo de evaluación, muchos adultos jóvenes incluso dijeron obtener cannabis a través de las llamadas «farmacias en línea». Esto desplaza el debate político: no solo el mercado ilegal y los clubes, sino también el canal médico forma ya parte de la cuestión regulatoria. Que el delegado alemán en materia de drogas, Hendrik Streeck, se muestre abierto a proyectos piloto de venta legal y, al mismo tiempo, reclame una separación más estricta entre uso medicinal y recreativo, también fue recogido por [RND sobre la postura del delegado para las drogas](https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html "RND sobre la postura del delegado para las drogas").

El ámbito médico no es sensible solo por su tamaño, sino también por su financiación y regulación específicas. Esto ya se ve en otros debates de Berlín, por ejemplo en [la discusión sobre la cobertura de los costes de las flores de cannabis en el Bundestag](/es/noticias/politica/el-bundestag-sopesa-el-primer-corte-del-reembolso-de-seguros-para-flores-de-cannabis "la discusión sobre la cobertura de los costes de las flores de cannabis en el Bundestag").

El ámbito de crecimiento más visible del modelo alemán se desarrolla, por tanto, no en la sede del club, sino en el canal de suministro médico:

## La verdadera evaluación aún está por llegar para Alemania

El segundo balance intermedio responde, por tanto, solo en parte a la cuestión del KCanG en Alemania. Va en contra de las advertencias tempranas más alarmistas, pero también de la idea de que un régimen estable ya esté plenamente consolidado. Más autocultivo, una prevalencia estable o ligeramente a la baja entre los jóvenes y una cuota creciente de fuentes básicamente legales son cambios reales. Al mismo tiempo, el suministro social, la débil expansión de las **asociaciones de cultivo** y el enorme dinamismo del canal médico siguen siendo asignaturas pendientes.

Para las lectoras y los lectores que quieran entender el próximo paso de Alemania, los hechos disponibles responden sobre todo a estas preguntas:

Preguntas frecuentes sobre el segundo balance intermedio del KCanG

¿Qué evalúa exactamente EKOCAN?EKOCAN es el proyecto de investigación colaborativo para la evaluación científica de los efectos sociales de la Ley alemana sobre cannabis de consumo. Participan investigadores de Düsseldorf, Hamburg/UKE y Tübingen.

¿Ha aumentado el consumo con la legalización parcial alemana?Según el segundo balance intermedio resumido en la fuente primaria, hasta ahora no se aprecia un aumento del consumo entre adolescentes y adultos jóvenes; la prevalencia sería estable o ligeramente descendente.

¿Han desplazado ya las asociaciones de cultivo al mercado negro?No. El suministro social siguió siendo en el segundo semestre de 2025 la fuente de obtención más citada, con alrededor del 35 %, mientras que en 2025 solo alrededor del 3,5 % de los consumidores obtuvo cannabis de una asociación de cultivo.

¿Cuándo llegará el resultado definitivo?El informe final de la evaluación está previsto para 2028 o 2029. Hasta entonces, el balance actual sigue siendo provisional.

Lo que deja por ahora el segundo balance del KCanG en Alemania

- El segundo balance intermedio de EKOCAN ve por ahora solo efectos positivos limitados del KCanG, pero tampoco la materialización de los peores temores.
- El autocultivo ganó claramente importancia: del 5,4 % de los encuestados en el primer semestre de 2024 al 21,4 % en el segundo semestre de 2025.
- Las asociaciones de cultivo aún no son el principal canal previsto; el suministro social siguió liderando con alrededor del 35 %, y en menos de la mitad de los distritos existe siquiera una asociación.
- Entre adolescentes y adultos jóvenes no se aprecia hasta ahora un repunte del consumo, mientras que el sector del cannabis medicinal se ha convertido en la parte más dinámica del mercado alemán.
- La valoración política y científica definitiva de la reforma se aplaza: el informe final no se espera hasta 2028 o 2029.

El segundo balance intermedio del KCanG en Alemania no cuenta, por tanto, una historia sencilla de éxito ni tampoco de fracaso. Tras dos años, lo que se aprecia sobre todo es una reorientación: algo más de suministro procedente de fuentes legales o legalmente previstas, ningún aumento claro entre los consumidores jóvenes, pero tampoco un desplazamiento consumado del mercado informal. La cuestión decisiva para la siguiente fase de la reforma alemana ya no es si la ley tuvo algún efecto, sino cuáles de sus efectos son lo bastante sólidos como para convertirlos en un modelo regulatorio que funcione de forma duradera.

## Fuentes

1. [Cannabiskonsum in Deutschland nach Teillegalisierung stabil (mdr.de)](https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html "Abrir la fuente en una pestaña nueva: https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html")
2. [Evaluation der Cannabis-Legalisierung: Kein Konsumanstieg, doch Regierung sieht Handlungsbedarf (berliner-zeitung.de)](https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127 "Abrir la fuente en una pestaña nueva: https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127")
3. [Zwei Jahre nach Teillegalisierung: Kaum Veränderungen beim Cannabis-Konsum (tagesschau.de)](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "Abrir la fuente en una pestaña nueva: https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html")
4. [Nordrhein-Westfalen: Mehr Cannabis-Plantagen im Bergischen? (tagesschau.de)](https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html "Abrir la fuente en una pestaña nueva: https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html")
5. [Drogenbeauftragter Streeck offen für Modellversuche zum legalen Verkauf von Cannabis (rnd.de)](https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html "Abrir la fuente en una pestaña nueva: https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html")
