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[![Gedruckter EKOCAN-Zwischenbericht neben dem deutschen KCanG auf einem Besprechungstisch](/images/uploads/3115b29b-b69a-4eb3-89e8-375e66d7e7ad/news-hero-deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisier-1920x1080.jpg)](/images/uploads/3115b29b-b69a-4eb3-89e8-375e66d7e7ad/news-hero-deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisier-1920x1080.avif "Vedi immagine a grandezza naturale")

[Politica](/it/notizie/politica "Politica")

Lettura di 11 min

# Germania: cosa mostra la valutazione del KCanG a due anni dalla parziale legalizzazione della Cannabis

![Ritratto di Rob Harley, redazione notizie di Cannabivo](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)Di [Rob Harley](/it/profilo-utente?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "Vedi il profilo socio dell'autore")Pubblicato il 20 giugno 2026in [Politica](/it/notizie/politica "Politica")

 Secondo bilancio KCanG in Germania: nessun boom dei consumi, più coltivazione domestica, ruolo debole delle associazioni e Cannabis terapeutica in forte

![Ritratto di Rob Harley, redazione notizie di Cannabivo](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)Di [Rob Harley](/it/profilo-utente?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "Vedi il profilo socio dell'autore")

Rob Harley si occupa da un decennio di diritto della cannabis e del movimento delle associazioni senza scopo di lucro in tutta Europa. Si concentra su come la regolamentazione raggiunga davvero i soci che usano i cannabis social club — la burocrazia, i limiti e la lenta costruzione della fiducia pubblica. Il suo lavoro per Cannabivo punta a essere accurato, documentato e privo di clamore.

[Altri articoli di questo autore](/it/notizie/autore/rob-harley "Vedi tutti gli articoli di questo autore")Pubblicato il 20 giugno 2026in [Politica](/it/notizie/politica "Politica")

 In questo articolo1. [Il KCanG tedesco è in un bilancio intermedio sobrio](/it/notizie/politica/germania-cosa-mostra-la-valutazione-del-kcang-a-due-anni-dalla-parziale-legalizzazione-della-cannabis#il-kcang-tedesco-e-in-un-bilancio-intermedio-sobrio "Il KCanG tedesco è in un bilancio intermedio sobrio")
2. [Le fonti di approvvigionamento si spostano, ma non come previsto](/it/notizie/politica/germania-cosa-mostra-la-valutazione-del-kcang-a-due-anni-dalla-parziale-legalizzazione-della-cannabis#le-fonti-di-approvvigionamento-si-spostano-ma-non-come-previsto "Le fonti di approvvigionamento si spostano, ma non come previsto")
3. [Sul consumo, il grande balzo non c'è stato](/it/notizie/politica/germania-cosa-mostra-la-valutazione-del-kcang-a-due-anni-dalla-parziale-legalizzazione-della-cannabis#sul-consumo-il-grande-balzo-non-c-e-stato "Sul consumo, il grande balzo non c'è stato")
4. [Meno allarme non significa ancora un alleggerimento automatico per la giustizia](/it/notizie/politica/germania-cosa-mostra-la-valutazione-del-kcang-a-due-anni-dalla-parziale-legalizzazione-della-cannabis#meno-allarme-non-significa-ancora-un-alleggerimento-automatico-per-la-giustizia "Meno allarme non significa ancora un alleggerimento automatico per la giustizia")
5. [La Cannabis terapeutica è diventata un canale di crescita inatteso](/it/notizie/politica/germania-cosa-mostra-la-valutazione-del-kcang-a-due-anni-dalla-parziale-legalizzazione-della-cannabis#la-cannabis-terapeutica-e-diventata-un-canale-di-crescita-inatteso "La Cannabis terapeutica è diventata un canale di crescita inatteso")
6. [La vera valutazione per la Germania deve ancora arrivare](/it/notizie/politica/germania-cosa-mostra-la-valutazione-del-kcang-a-due-anni-dalla-parziale-legalizzazione-della-cannabis#la-vera-valutazione-per-la-germania-deve-ancora-arrivare "La vera valutazione per la Germania deve ancora arrivare")

A due anni dall'entrata in vigore della legge tedesca sulla Cannabis per uso personale, il **KCanG**, il primo bilancio scientifico intermedio è sobrio. Il secondo rapporto intermedio della valutazione, pubblicato il 1° aprile 2026, restituisce secondo la fonte primaria un quadro misto: gli effetti positivi auspicati dal legislatore restano finora limitati, e al tempo stesso gli allarmi più duri dei critici non si sono finora materializzati. Per un pubblico internazionale è importante il punto di partenza: dal 1° aprile 2024 la Germania consente agli adulti dai 18 anni in su il possesso e la coltivazione parziali di Cannabis, mentre gli adolescenti continuano a non avere alcun accesso legale. Proprio questo spostamento tra canali di approvvigionamento legali e illegali è ora al centro del dibattito tedesco sulla valutazione.

## Il KCanG tedesco è in un bilancio intermedio sobrio

Il secondo rapporto intermedio della valutazione **EKOCAN** non è né un bilancio trionfale né una resa dei conti. Secondo la fonte primaria, il messaggio centrale è che gli effetti positivi della legge restano finora contenuti, mentre anche le conseguenze negative temute sono in larga misura rimaste assenti. È un fatto politicamente rilevante, perché la riforma tedesca fin dall'inizio è stata caricata di aspettative molto contrapposte: per alcuni avrebbe dovuto riordinare mercato nero, azione penale e rischi per la salute, per altri rischiava di produrre una perdita di controllo.

> Gli effetti positivi voluti dal legislatore sarebbero ancora piuttosto limitati, ma anche la maggior parte dei timori dei critici in politica e nella società prima dell'entrata in vigore della legge non si sarebbero poi verificati.
>
> Secondo bilancio intermedio della valutazione EKOCAN, riportato nella fonte primaria

La valutazione è sostenuta dal progetto di ricerca congiunto EKOCAN, con un comitato consultivo interdisciplinare composto da ricercatori delle università di Düsseldorf, Hamburg/UKE e Tübingen. Il secondo rapporto, inoltre, per la prima volta va oltre una semplice elaborazione dei dati già disponibili: include anche interviste dirette con giovani consumatori, indagini tra operatori della prevenzione e della consulenza, nonché valutazioni di funzionari e funzionarie addetti all'applicazione della legge.

Le tappe principali della valutazione tedesca sono queste:

La valutazione del KCanG in Germania nel tempo

1. 1. April 2024Il KCanG entra in vigore

    La Germania legalizza in parte il possesso e la coltivazione di Cannabis per gli adulti dai 18 anni in su.
2. September 2025Primo rapporto di valutazione

    EKOCAN pubblica la prima valutazione intermedia.
3. 1. April 2026Secondo rapporto intermedio

    Nel secondo anniversario viene pubblicato il secondo bilancio intermedio con ulteriori dati di interviste e sondaggi.
4. 2028 oder 2029Rapporto finale atteso

    La valutazione definitiva degli effetti sociali è ancora attesa.

Rapporto intermedio, non verdetto finale

La valutazione ora disponibile è esplicitamente solo uno stato intermedio. Proprio quando si tratta di strutture molto diseguali a livello regionale, come le associazioni di coltivazione o la prassi di applicazione, il quadro potrebbe cambiare sensibilmente ancora fino al rapporto finale del 2028 o 2029.

Che il rapporto descriva oggi più un banco di prova che un risultato finale si può esprimere anche in modo visivo:

[![Rapporto intermedio EKOCAN stampato e testo della legge KCanG su un tavolo da riunione](/images/uploads/88408129-d4df-4f5f-abd8-b7df72b04455/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.jpg)](/images/uploads/88408129-d4df-4f5f-abd8-b7df72b04455/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.avif "Vedi immagine a grandezza naturale")

Il secondo rapporto intermedio EKOCAN è finora il punto di verifica più importante della Germania dall'entrata in vigore del KCanG.

## Le fonti di approvvigionamento si spostano, ma non come previsto

Una questione chiave della valutazione tedesca è se le fonti legali o almeno previste dalla legge stiano già soppiantando i mercati illegali. È una questione particolarmente delicata, perché anche dopo il **KCanG** i minori non hanno accesso legale e il legislatore voleva ottenere proprio tra i giovani adulti uno spostamento lontano dal mercato nero. La fonte primaria descrive qui effettivamente un movimento, ma non un trasferimento completo.

Lo spostamento si vede più chiaramente nella **coltivazione domestica**:

Coltivazione domestica come principale fonte di approvvigionamento nell'indagine (%)

Secondo i dati EKOCAN riportati nella fonte primaria, la quota degli intervistati che si riforniscono soprattutto dalla propria coltivazione è salita dal **5,4 %** nel primo semestre 2024 al **21,4 %** nel secondo semestre 2025. Questo sostiene l'affermazione del gruppo di ricerca secondo cui la Cannabis consumata in Germania proviene sempre più da fonti sostanzialmente legali. Allo stesso tempo, però, il canale più citato è rimasto la cosiddetta **via dei contatti sociali**: cioè l'approvvigionamento illegale attraverso reti personali, che nel secondo semestre 2025 si attestava attorno al **35 %**.

Proprio qui emerge il divario tra idea legislativa e realtà. Le nuove **associazioni di coltivazione**, la forma legale tedesca prevista per la coltivazione collettiva della Cannabis, avrebbero dovuto trasformare la coltivazione collettiva in un canale di approvvigionamento ordinato e legale. In realtà, però, nel 2025 secondo la fonte primaria solo circa **3,5 %** dei consumatori aveva ottenuto Cannabis da un'associazione di coltivazione; inoltre in meno della metà dei distretti tedeschi esisteva davvero un'associazione di questo tipo. Quanto in modo diseguale si stia sviluppando a livello regionale la diffusione di queste associazioni lo ha mostrato anche [la nostra precedente copertura sulla pubblicazione degli elenchi CSC in quattro Stati federati](/it/notizie/politica/germania-quattro-stati-pubblicano-le-liste-dei-csc-mentre-la-riforma-vira-verso-la-trasparenza "la nostra precedente copertura sulla pubblicazione degli elenchi CSC in quattro Stati federati").

I principali numeri di approvvigionamento del rapporto intermedio si possono riassumere così:

Le fonti di approvvigionamento in Germania nel secondo rapporto intermedio

21,4 %Coltivazione domestica come principale fonte di approvvigionamento nel 2° semestre 2025

35 %Via dei contatti sociali nel 2° semestre 2025

3,5 %Approvvigionamento da associazioni di coltivazione nel 2025

< 50 %Quota dei distretti con un'associazione di coltivazione esistente

Il cambiamento quotidiano più visibile della riforma è quindi organizzato più in forma privata che associativa:

[![Diverse piante di Cannabis in vaso su un balcone di un appartamento tedesco](/images/uploads/5f1f53e0-e279-4ee6-b726-4dbe6356edfa/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.jpg)](/images/uploads/5f1f53e0-e279-4ee6-b726-4dbe6356edfa/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.avif "Vedi immagine a grandezza naturale")

Il cambiamento misurabile più forte della parziale legalizzazione riguarda finora la coltivazione domestica privata.

## Sul consumo, il grande balzo non c'è stato

La notizia politicamente più importante dalla **Germania** è che, secondo la fonte primaria, la parziale legalizzazione finora non ha provocato un chiaro aumento del consumo. Tra gli adolescenti e i giovani adulti la prevalenza del consumo è rimasta stabile o è persino leggermente calata. Anche la percezione del rischio legato al consumo di Cannabis tra gli adolescenti non è diminuita; tendenzialmente i ricercatori vedono piuttosto il contrario. Nemmeno un aumento improvviso dei problemi di consumo legati alla Cannabis può finora essere confermato.

Questo secondo bilancio intermedio approfondisce così un dato che avevamo già ripreso nella nostra precedente panoramica sui modelli di consumo in larga parte invariati in Germania. Nel dettaglio, la fonte primaria conferma soprattutto quattro punti:

- Tra gli adolescenti e i giovani adulti, finora, non si vede un chiaro aumento della prevalenza del consumo.
- La percezione del rischio legato al consumo di Cannabis tra gli adolescenti non è diminuita.
- Finora non è stato confermato un aumento improvviso dei problemi di consumo legati alla Cannabis.
- Una quota crescente della Cannabis consumata in Germania proviene da fonti sostanzialmente legali.

Anche altri media tedeschi, che hanno riassunto lo stesso secondo rapporto intermedio, sono arrivati a letture analogamente caute, ma con accenti diversi:

Come i media tedeschi hanno inquadrato il secondo bilancio intermedio
| Testata | Messaggio chiave | Fonte |
|---|---|---|
| MDR | Nessun aumento del consumo di Cannabis a poco meno di due anni dal cambiamento di legge. | [Consumo di Cannabis in Germania stabile dopo la parziale legalizzazione](https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html "Consumo di Cannabis in Germania stabile dopo la parziale legalizzazione") |
| Berliner Zeitung | Bilancio misto: nessun consumo più alto, lento arretramento del mercato nero, ma carenze nella tutela dei minori, nell'applicazione della legge e nella Cannabis terapeutica. | [Valutazione della legalizzazione della Cannabis: nessun aumento del consumo, ma il governo vede la necessità di intervenire](https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127 "Valutazione della legalizzazione della Cannabis: nessun aumento del consumo, ma il governo vede la necessità di intervenire") |
| Tagesschau | Pochi cambiamenti nel consumo di Cannabis; i critici continuano a richiamare le elevate quantità sequestrate. | [Due anni dopo la parziale legalizzazione: cambiamenti minimi nel consumo di Cannabis](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "Due anni dopo la parziale legalizzazione: cambiamenti minimi nel consumo di Cannabis") |

## Meno allarme non significa ancora un alleggerimento automatico per la giustizia

Un punto della fonte primaria merita particolare attenzione, perché mette in luce i limiti della riforma finora: l'**alleggerimento del sistema giudiziario** atteso dal legislatore non si è ancora verificato. È una differenza importante. Anche se i modelli di consumo restano stabili e le fonti legali acquistano peso, da ciò non deriva automaticamente che polizia, procure e tribunali siano già sensibilmente alleggeriti.

Perché questa distinzione conta lo mostra il mercato informale e illegale che continua a esistere. La via dei contatti sociali resta secondo il rapporto intermedio la modalità di accesso più frequente, e anche la produzione illegale non è scomparsa. Una [notizia della Tagesschau sulle piantagioni illegali scoperte nella Renania Settentrionale-Vestfalia](https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html "notizia della Tagesschau sulle piantagioni illegali scoperte nella Renania Settentrionale-Vestfalia") ha chiarito nel giugno 2026 che in Germania continuano a esistere strutture di coltivazione non autorizzate di dimensioni maggiori.

Perché questo è importante

Il secondo bilancio intermedio distingue in modo evidente tra indicatori sociali di consumo e capacità del modello regolatorio. Un consumo stabile non è la stessa cosa di un mercato legale già funzionante.

La riforma tedesca viene quindi misurata oggi meno da un singolo numero che da una domanda aperta a tre vie: la fornitura si sposta davvero su binari legali, i rischi diminuiscono e le istituzioni statali vengono davvero alleggerite? Dopo due anni, la risposta a tutti e tre i punti non è ancora univoca. Soprattutto, è evidente che i problemi sono cambiati, non che siano scomparsi:

## La Cannabis terapeutica è diventata un canale di crescita inatteso

Mentre le associazioni di coltivazione restano al di sotto delle aspettative, la fonte primaria descrive come decisamente dinamico un settore del tutto diverso: la **Cannabis terapeutica**. Il gruppo di ricerca stima che la **Germania** sia ormai il più grande mercato legale e commerciale di Cannabis terapeutica in Europa. Tra le ragioni vengono citate le numerose piattaforme digitali che commercializzano il medicinale soggetto a prescrizione anche a chi la usa per fini ricreativi.

> La \*\*Germania\*\* sarebbe il più grande mercato legale e commerciale di Cannabis terapeutica in Europa.
>
> Stima del gruppo di ricerca riportata nella fonte primaria

Insieme alla capacità produttiva nazionale di **2,6 tonnellate**, nel 2025 in Germania erano disponibili secondo la fonte primaria fino a **200 tonnellate** di Cannabis terapeutica. Nelle interviste del gruppo di ricerca molti giovani adulti hanno persino dichiarato di procurarsi Cannabis attraverso le cosiddette farmacie digitali. Questo sposta il dibattito politico: non solo il mercato illegale e le associazioni, ma anche il canale medico fanno ormai parte della questione regolatoria. Che il commissario tedesco per le droghe Hendrik Streeck sia aperto a sperimentazioni per la vendita legale e allo stesso tempo richiami una separazione più netta tra uso medico e uso ricreativo è stato riferito anche da [RND sulla posizione del commissario per le droghe](https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html "RND sulla posizione del commissario per le droghe").

Il settore medico è inoltre sensibile non solo per le sue dimensioni, ma anche per il finanziamento e la regolazione separati. Lo si vede già in altri dibattiti berlinesi, per esempio nella [discussione sul rimborso assicurativo dei fiori di Cannabis al Bundestag](/it/notizie/politica/il-bundestag-valuta-la-prima-esclusione-del-rimborso-assicurativo-per-le-infiorescenze-di-cannabis "discussione sul rimborso assicurativo dei fiori di Cannabis al Bundestag").

L'area di crescita più visibile del modello tedesco si sta quindi sviluppando non nella sede dell'associazione, ma nel canale medico:

## La vera valutazione per la Germania deve ancora arrivare

Il secondo bilancio intermedio risponde quindi solo in parte alla domanda tedesca sul KCanG. Va contro gli allarmi iniziali più catastrofisti, ma anche contro l'idea che un regime stabile sia già completamente consolidato. Più coltivazione domestica, una prevalenza stabile o leggermente in calo tra i più giovani e una quota crescente di fonti sostanzialmente legali sono cambiamenti reali. Allo stesso tempo restano irrisolti la via dei contatti sociali, il debole sviluppo delle **associazioni di coltivazione** e l'enorme dinamica del canale medico.

Per i lettori e le lettrici che vogliono capire il prossimo passo della Germania, i fatti disponibili rispondono soprattutto a queste domande:

Domande frequenti sul secondo bilancio intermedio del KCanG

Che cosa valuta esattamente EKOCAN?EKOCAN è il progetto di ricerca congiunto per la valutazione scientifica degli effetti sociali della legge tedesca sulla Cannabis per uso personale. Vi partecipano ricercatori di Düsseldorf, Hamburg/UKE e Tübingen.

La parziale legalizzazione tedesca ha aumentato il consumo?Secondo il secondo bilancio intermedio riassunto nella fonte primaria, tra adolescenti e giovani adulti finora non si vede un aumento del consumo; la prevalenza sarebbe stabile o leggermente in calo.

Le associazioni di coltivazione hanno già soppiantato il mercato nero?No. Nel secondo semestre 2025 la via dei contatti sociali è rimasta con circa il 35 % la fonte più citata, mentre nel 2025 solo circa il 3,5 % dei consumatori ha ottenuto Cannabis da un'associazione di coltivazione.

Quando arriverà il risultato definitivo?Un rapporto finale della valutazione è previsto per il 2028 o il 2029. Fino ad allora il bilancio attuale resta provvisorio.

Cosa conferma per ora il secondo bilancio tedesco del KCanG

- La seconda valutazione intermedia EKOCAN vede finora solo effetti positivi limitati del KCanG, ma anche il mancato materializzarsi dei peggiori timori.
- La coltivazione domestica ha guadagnato nettamente importanza: dal 5,4 % degli intervistati nel primo semestre 2024 al 21,4 % nel secondo semestre 2025.
- Le associazioni di coltivazione non sono ancora il canale principale previsto; la via dei contatti sociali resta in testa con circa il 35 %, e in meno della metà dei distretti esiste addirittura un'associazione.
- Tra adolescenti e giovani adulti finora non si vede un boom dei consumi, mentre il settore della Cannabis terapeutica è diventato la parte più dinamica del mercato tedesco.
- La valutazione politica e scientifica definitiva della riforma è rinviata: il rapporto finale è atteso solo nel 2028 o nel 2029.

Il secondo bilancio intermedio tedesco del KCanG non racconta quindi né una semplice storia di successo né un fallimento. Dopo due anni emerge soprattutto un riorientamento: un po' più di approvvigionamento da fonti legali o legalmente strutturate, nessun chiaro aumento tra i giovani consumatori, ma anche nessun vero soppiantamento del mercato informale. La domanda decisiva per la prossima fase della riforma tedesca non è più se la legge abbia avuto qualche effetto, ma quali dei suoi effetti siano abbastanza solidi da trasformarsi in un modello regolatorio stabile e funzionante nel tempo.

## Fonti

1. [Cannabiskonsum in Deutschland nach Teillegalisierung stabil (mdr.de)](https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html "Apri la fonte in una nuova scheda: https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html")
2. [Evaluation der Cannabis-Legalisierung: Kein Konsumanstieg, doch Regierung sieht Handlungsbedarf (berliner-zeitung.de)](https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127 "Apri la fonte in una nuova scheda: https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127")
3. [Zwei Jahre nach Teillegalisierung: Kaum Veränderungen beim Cannabis-Konsum (tagesschau.de)](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "Apri la fonte in una nuova scheda: https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html")
4. [Nordrhein-Westfalen: Mehr Cannabis-Plantagen im Bergischen? (tagesschau.de)](https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html "Apri la fonte in una nuova scheda: https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html")
5. [Drogenbeauftragter Streeck offen für Modellversuche zum legalen Verkauf von Cannabis (rnd.de)](https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html "Apri la fonte in una nuova scheda: https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html")