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title: "부분 합법화 2년 후, 독일의 대마초 … | Cannabivo"
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[![정책 파일과 뉴스룸 자료가 놓인 책상과 함께 보이는 독일 의회 건물](/images/uploads/6959f29d-6247-4e47-95d0-60c2c486f8b6/news-hero-two-years-after-partial-legalisation-germany-s-cannabis-use-looks-largely-unchan-1920x1080.jpg)](/images/uploads/6959f29d-6247-4e47-95d0-60c2c486f8b6/news-hero-two-years-after-partial-legalisation-germany-s-cannabis-use-looks-largely-unchan-1920x1080.avif "이미지 전체 크기로 보기")

[정책](/ko/news/jeongchaek "정책")

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# 부분 합법화 2년 후, 독일의 대마초 사용은 거의 변하지 않았다

![롭 할리의 초상, Cannabivo 뉴스 데스크](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)작성 [Rob Harley](/ko/사용자-프로필?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "작성자의 회원 프로필 보기")2026년 6월 13일 게시카테고리: [정책](/ko/news/jeongchaek "정책")

 부분 합법화 2년 후 보도에 따르면 독일의 대마초 소비는 정치와 집행이 여전히 유동하는 가운데 거의 변하지 않은 것으로 보인다.

![롭 할리의 초상, Cannabivo 뉴스 데스크](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)작성 [Rob Harley](/ko/사용자-프로필?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "작성자의 회원 프로필 보기")

롭 할리는 지난 10년간 유럽 전역의 대마 법과 비영리 협회 운동을 취재해 왔다. 그는 규제가 대마 소셜 클럽을 이용하는 회원에게 실제로 어떻게 닿는지 — 서류, 한도, 그리고 대중 신뢰가 천천히 쌓이는 과정 — 에 집중한다. Cannabivo를 위한 그의 작업은 정확하고, 출처가 있으며, 과장이 없기를 지향한다.

[이 작성자의 다른 글](/ko/news/저자/rob-harley "이 작성자의 모든 글 보기")2026년 6월 13일 게시카테고리: [정책](/ko/news/jeongchaek "정책")

 이 글에서1. [소비는 안정적 유지, 극적 변화는 없다](/ko/news/jeongchaek/bubun-hapbeobhwa-2nyeon-hu-deugil-ui-daemacho-sayong-eun-geoui-byeonhaji-anhda#sobineun-anjeongjeog-yuji-geugjeog-byeonhwaneun-eobsda "소비는 안정적 유지, 극적 변화는 없다")
2. [평가가 말하는 것과 말하지 않는 것](/ko/news/jeongchaek/bubun-hapbeobhwa-2nyeon-hu-deugil-ui-daemacho-sayong-eun-geoui-byeonhaji-anhda#pyeong-gaga-malhaneun-geosgwa-malhaji-anhneun-geos "평가가 말하는 것과 말하지 않는 것")
3. [정치권은 법을 둘러싼 논쟁을 멈추지 않았다](/ko/news/jeongchaek/bubun-hapbeobhwa-2nyeon-hu-deugil-ui-daemacho-sayong-eun-geoui-byeonhaji-anhda#jeongchigwon-eun-beob-eul-dulleossan-nonjaeng-eul-meomchuji-anh-assda "정치권은 법을 둘러싼 논쟁을 멈추지 않았다")
4. [미미한 변화가 나타난 영역들: 집행, 가격, 합법 시장](/ko/news/jeongchaek/bubun-hapbeobhwa-2nyeon-hu-deugil-ui-daemacho-sayong-eun-geoui-byeonhaji-anhda#mimihan-byeonhwaga-natanan-yeong-yeogdeul-jibhaeng-gagyeog-habbeob-sijang "미미한 변화가 나타난 영역들: 집행, 가격, 합법 시장")
5. [더 넓은 대마초 의제는 계속 진행 중](/ko/news/jeongchaek/bubun-hapbeobhwa-2nyeon-hu-deugil-ui-daemacho-sayong-eun-geoui-byeonhaji-anhda#deo-neolb-eun-daemacho-uijeneun-gyesog-jinhaeng-jung "더 넓은 대마초 의제는 계속 진행 중")
6. [사용량보다 균형으로 측정되는 개혁](/ko/news/jeongchaek/bubun-hapbeobhwa-2nyeon-hu-deugil-ui-daemacho-sayong-eun-geoui-byeonhaji-anhda#sayonglyangboda-gyunhyeong-eulo-cheugjeongdoeneun-gaehyeog "사용량보다 균형으로 측정되는 개혁")

부분 합법화 시행 2년이 지난 지금, 최근 보도들을 관통하는 가장 분명한 흐름은 혼란이 아니라 자제다. 소비는 대체로 안정적이고 이전 추세가 이어지며, 정치적 논쟁은 단일한 해석으로 수렴하지 않았다. 여러 매체는 새 평가와 관련 보도를 인용해 비판자들이 우려했던 급격한 증가가 나타나지는 않았지만, 지지자들이 기대한 확실한 단절도 일어나지 않았다고 전한다.

## 소비는 안정적 유지, 극적 변화는 없다

최근 보도들에서 일관되게 도출되는 핵심은 부분 합법화가 시행된 이후 독일의 대마초 소비가 극적인 변동을 보이지 않았다는 점이다. ARD 보도는 시행 2년이 지난 시점에 [「사용에 거의 변화가 없다」](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "「사용에 거의 변화가 없다」")고 전했고, DIW의 주간 보고서는 첫 가용 데이터에서도 소비와 가격이 현저하게 달라지지 않았다고 결론지었다.

그 평가와 유사한 내용은 다른 곳에서도 확인된다. Tagesspiegel은 사용이 상승하기보다는 정체되었다고 보도했고, MDR은 개혁 이후 독일의 대마초 소비가 증가한 것으로 보이지 않는다고 전했다. 이 같은 보도들을 종합하면 지금까지 이 정책은 일상적 행태보다 법적 틀을 더 많이 바꿔 왔다는 점을 시사한다.

[![정책 문서와 뉴스룸 자료가 놓인 책상과 함께 보이는 독일 의회 건물.](/images/uploads/2ae0ba71-92d7-4d50-b532-262b9a6a4c5d/two-years-after-partial-legalisation-germany-s-cannabis-use-looks-largely-unchanged-editor-1920x1080.jpg)](/images/uploads/2ae0ba71-92d7-4d50-b532-262b9a6a4c5d/two-years-after-partial-legalisation-germany-s-cannabis-use-looks-largely-unchanged-editor-1920x1080.avif "이미지 전체 크기로 보기")

부분 합법화 2년 후, 논의는 통과 단계에서 평가 단계로 옮겨갔다.그 안정성의 의미는 통계적 측면만큼이나 정치적이다. 소비가 대체로 변하지 않는 법은 동시에 두 갈래의 해석에 힘을 준다. 비평가들은 그것이 행동 변화를 이끌어내지 못했다고 주장할 수 있고, 지지자들은 반대편이 예측한 급증을 촉발하지 않았다고 주장할 수 있다.

## 평가가 말하는 것과 말하지 않는 것

최근 공론은 2026년 4월에 제시된 연방정부의 Cannabisgesetz (CanG) 두 번째 중간평가에 의해 형성되었으며, 이 평가는 향후 개혁 조치 가능성을 둘러싼 분데스탁 논쟁으로 직접 이어졌다. 연방 마약 담당관은 두 번째 평가가 제출되었다고 밝혔고, 그 시점은 결코 완전히 사라지지 않았던 분쟁을 다시 불러일으키는 데 기여했다.

최근 논의의 핵심 수치

2년부분 합법화 이후 경과 시간

2026년 4월두 번째 중간평가 발표 시점

3.5 ng/mlBundesrat에서 승인한 운전 중 THC 한계치

6월 12일대마초 관련 법안에 대한 Bundestag 1차 심의일

여기 인용된 보고들은 범위를 조심스럽게 밝힌다. 이들은 소비의 극적인 증가를 묘사하지 않지만, 개혁이 접근성·집행·합법 시장과 관련된 더 깊은 문제들을 해결했다고 주장하지도 않는다. ZEIT의 중간평가 요약은 그 모습을 ["빛과 그림자"](https://www.zeit.de/news/2026-04/01/bericht-zu-cannabislegalisierung-sieht-licht-und-schatten ""빛과 그림자"")로 묘사하는데, 이는 현재 논쟁의 전체적 어조에 더 잘 들어맞는다.

주요 보도들이 2년을 어떻게 설명하는가
| 출처 | 주요 발견 | 시사점 |
|---|---|---|
| [tagesschau report](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "tagesschau report") | 소비는 거의 변하지 않았다 | 개혁이 사용의 눈에 띄는 급증을 일으키지 않았다 |
| [DIW weekly report](https://www.diw.de/de/diw_01.c.1003629.de/publikationen/wochenberichte/2026_13_1/cannabiskonsum_nach_teillegalisierung_stabil__kokain_nimmt_seit_jahren_zu.html "DIW weekly report") | 소비와 가격에 현저한 변화 없음 | 합법 시장과 사용자 행동이 비교적 안정적으로 보인다 |
| [MDR report](https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html "MDR report") | 대마초 사용이 증가한 것으로 보이지 않음 | 예상되었던 소비 급증이 나타나지 않았다 |

## 정치권은 법을 둘러싼 논쟁을 멈추지 않았다

소비 데이터가 억제된 것처럼 보이더라도, 그를 둘러싼 정치 상황은 결코 그렇지 않다. Tagesschau는 연합(Union) 진영의 장관들이 이제 개혁이 필요하다고 보고 있다고 전했고, Euronews는 연방 관리들이 이 법이 실수였고 수정이 필요할 수 있다고 주장한다고 보도했다. DW도 두 번째 보고서 제출 이후 보수진영이 법 재검토를 추진하고 있다고 보도했다.

그 압박은 진공 상태에서 생겨난 것이 아니다. 법은 시행되기 전부터 논란이 있었고, 현재 논쟁도 같은 맥락을 따른다. 단순히 대마초를 어떤 형태로 합법화할지의 문제가 아니라, 현재의 모델이 옳은지 여부를 두고 다투고 있다. The Guardian의 중간평가 보도는 합법적 공급원이 불법 시장을 서서히 압박하고 있다고 전하면서도 정부가 법의 철회를 요구받는 압력에 직면해 있다고 보도했다. 이는 어느 한쪽이 선호하는 것보다 더 복잡한 정치적 신호다.

> 합법적 공급원이 불법 시장을 서서히 압박하고 있다.
>
> The Guardian, 2년 중간평가 보도

[![위원회 회의실에서 정책 문서와 의원들이 있는 장면, 대마초 개혁에 관한 중립적인 편집 사진.](/images/uploads/5a6d9f38-a92e-416e-a33d-45cd1e54c006/two-years-after-partial-legalisation-germany-s-cannabis-use-looks-largely-unchanged-editor-1920x1080.jpg)](/images/uploads/5a6d9f38-a92e-416e-a33d-45cd1e54c006/two-years-after-partial-legalisation-germany-s-cannabis-use-looks-largely-unchanged-editor-1920x1080.avif "이미지 전체 크기로 보기")

이 검토는 단지 법 자체의 시험인 것뿐만 아니라 연정 정치의 시험이기도 하다.더 넓은 정책 배경도 존재한다. Euronews는 유럽의 마약 시장이 더 복잡해지고 있으며, EU 약물 기관이 고효능 대마초를 포함한 변화하는 환경에서 증가하는 위험성을 경고하고 있다고 지적했다. 이것이 독일의 개혁에 대해 특정한 결론을 증명하지는 않지만, 동일한 데이터를 어떤 이들은 안심의 근거로, 어떤 이들은 경고로 읽을 수 있는 이유를 설명해 준다.

## 미미한 변화가 나타난 영역들: 집행, 가격, 합법 시장

표면적 발견은 사용의 안정성이지만, 보고서들은 인접 영역에서 변화가 있었음을 지적한다. DIW는 초기 데이터에서 대마초 가격이 현저히 변하지 않았다고 말하는 반면, MDR 등 다른 보도들은 개혁 이후 대마초 관련 범죄 건수가 명확히 감소했다고 보도한다. 이러한 조합은 중요하다. 비사용 변화가 나타났더라도 합법화와 집행 환경은 달라졌다는 뜻이다.

- 2년 후에도 소비는 대체로 변하지 않은 것으로 보인다.
- DIW가 인용한 초기 데이터에서는 대마초 가격에 뚜렷한 변화가 관찰되지 않았다.
- 대마초 관련 범죄 건수는 명확히 감소한 것으로 보고되었다.
- 규칙 강화에 대한 정치적 압력은 완화되지 않고 오히려 증가했다.

안정적 사용 결과가 중요한 이유

개혁의 평가는 총 소비가 오르거나 내리는지 여부 이상의 것으로 판단할 수 있다. 이번 사례에서 현재 보고서들은 독일이 법적 구조를 바꿨지만 극적인 행동 변화를 촉발하지는 않았음을 시사한다. 바로 이것이 법을 둘러싼 논쟁이 아직도 정리되지 않은 이유다.

그러한 불확실성은 합법 시장 자체로도 이어진다. 개혁 지지자들은 규제된 접근과 명확한 규칙이 불법 공급을 서서히 대체하고 있다고 주장한다. 반면 비평가들은 데이터의 모호함을 근거로 더 강력한 규제나 부분적 후퇴를 요구한다. 같은 평가가 양쪽 주장에 모두 이용되고 있다.

## 더 넓은 대마초 의제는 계속 진행 중

2년 논의는 고립된 논쟁이 아니다. 같은 정책 영역에서 독일은 의료용 대마초 개혁과 시범 사업의 다음 단계 가능성을 계속 검토하고 있다. 분데스탁은 2026년 1월 의료용 대마초에 대한 보건위원회 청문회를 열었고, 그 과정에서 전문가들이 정부 초안에 대한 수정을 촉구한 것으로 전해진다.

동시에 향후 소매 모델을 둘러싼 정치적 신호는 엇갈리고 있다. 마약 담당관은 모델 프로젝트를 지지했고 보도들은 시범 상점에 문이 열려 있다고 전했지만, 보다 광범한 Pillar 2 상업 소매 계획은 여전히 지연되고 있다. 당분간 성인용 시장은 이미 시행된 부분 합법화가 만든 한계 내에서 관리되고 있다.

[![시범 대마초 프로젝트와 관련된 표지가 표시된 도시 계획 지도와 문서가 놓인 책상.](/images/uploads/e25a5a9b-1a64-43fc-8021-3f72c39d6c1e/two-years-after-partial-legalisation-germany-s-cannabis-use-looks-largely-unchanged-editor-1920x1080.jpg)](/images/uploads/e25a5a9b-1a64-43fc-8021-3f72c39d6c1e/two-years-after-partial-legalisation-germany-s-cannabis-use-looks-largely-unchanged-editor-1920x1080.avif "이미지 전체 크기로 보기")

시범 프로젝트와 이후 단계의 소매 계획은 여전히 대마초 정책 논의의 일부다.2년 평가와 함께 진행되는 주요 정책 흐름
| 정책 흐름 | 제시된 사실이 보여주는 것 | 보도에서의 상태 |
|---|---|---|
| 의료용 대마초 개혁 | 2026년 1월 위원회 작업에서 전문가들이 변경을 촉구함 | 계속 논의 중 |
| 시범 소매 프로젝트 | 마약 담당관이 모델 프로젝트와 시범 상점을 지지함 | 정치적으로 논의되었으나 제공 자료상 출범하지 않음 |
| 부분 합법화 검토 | 두 번째 중간평가가 2026년 4월에 제시됨 | 현재 논쟁을 주도 |

## 사용량보다 균형으로 측정되는 개혁

2년이 지난 시점에서 독일의 부분 합법화를 가장 타당하게 설명하는 표현은 나라를 뒤바꿨다거나 완전한 실패를 겪었다는 것이 아니라, 제약적이고 불균형한 변화가 일어났다는 것이다. 소비는 급증하지 않았다. 가격은 명확히 하락하지 않았다. 집행은 일부 측면에서 완화된 것으로 보인다. 그리고 법을 둘러싼 정치적 갈등은 오히려 심화되었다.

그렇기 때문에 현재 보도들은 동시에 친숙하면서도 미해결의 느낌을 준다. 여기 제시된 사실들은 사회적 현실보다는 법적 틀을 더 많이 바꾼 개혁을 가리키며, 반대자와 지지자들은 각자 자신들에게 유리한 부분의 서사를 주장하고 있다. 수치와 정치는 여전히 움직이고 있다.

2년 평가가 가장 분명히 보여주는 것

- 부분 합법화 2년 후 독일의 대마초 사용은 대체로 안정적인 것으로 보인다.
- DIW 및 기타 보고서는 초기 데이터에서 가격과 소비가 현저히 변하지 않았다고 말한다.
- 특히 연합(Union) 정치인들과 연방 공무원들 사이에서 개정 요구가 강해졌다.
- 보다 넓은 대마초 정책 논쟁에는 의료용 개혁과 가능한 시범 소매 프로젝트가 포함된다.
- 개혁의 유산은 소비자 행동보다 정치와 집행에 의해 더 많이 정의되고 있다.

부분 합법화 시행 2년 후, 결정적 결과는 급증이나 반발이 아니라 연속성이다. 최신 보도들은 소비가 대체로 변하지 않았다고 전하면서도 법이 개정 요구를 촉발하고 더 넓은 정책 싸움의 조건을 정하고 있음을 보여준다. 그 논쟁은 아직도 결론에 이르지 못했다.

## 출처

1. [Zwei Jahre nach Teillegalisierung: Kaum Veränderungen beim Cannabis-Konsum (tagesschau.de)](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "새 탭에서 출처 열기: https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html")
2. [Evaluation nach zwei Jahren: Bericht zu Cannabislegalisierung sieht Licht und Schatten (zeit.de)](https://www.zeit.de/news/2026-04/01/bericht-zu-cannabislegalisierung-sieht-licht-und-schatten "새 탭에서 출처 열기: https://www.zeit.de/news/2026-04/01/bericht-zu-cannabislegalisierung-sieht-licht-und-schatten")
3. [Cannabiskonsum nach Teillegalisierung stabil, Kokain nimmt seit Jahren zu (diw.de)](https://www.diw.de/de/diw_01.c.1003629.de/publikationen/wochenberichte/2026_13_1/cannabiskonsum_nach_teillegalisierung_stabil__kokain_nimmt_seit_jahren_zu.html "새 탭에서 출처 열기: https://www.diw.de/de/diw_01.c.1003629.de/publikationen/wochenberichte/2026_13_1/cannabiskonsum_nach_teillegalisierung_stabil__kokain_nimmt_seit_jahren_zu.html")
4. [Cannabiskonsum in Deutschland nach Teillegalisierung stabil (mdr.de)](https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html "새 탭에서 출처 열기: https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html")