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[![Gedruckter EKOCAN-Zwischenbericht neben dem deutschen KCanG auf einem Besprechungstisch](/images/uploads/3115b29b-b69a-4eb3-89e8-375e66d7e7ad/news-hero-deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisier-1920x1080.jpg)](/images/uploads/3115b29b-b69a-4eb3-89e8-375e66d7e7ad/news-hero-deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisier-1920x1080.avif "Ver imagem em tamanho completo")

[Política](/pt/noticias/politica "Política")

Leitura de 9 min

# Alemanha: o que a avaliação da KCanG mostra dois anos após a legalização parcial da Cannabis

![Retrato de Rob Harley, redação de notícias da Cannabivo](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)Por [Rob Harley](/pt/perfil-utilizador?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "Ver o perfil de membro do autor")Publicado a 20 de junho de 2026em [Política](/pt/noticias/politica "Política")

 Balanço intermédio da KCanG na Alemanha: sem salto no consumo, mais autocultivo, clubes com papel fraco e um mercado de Cannabis medicinal em alta.

![Retrato de Rob Harley, redação de notícias da Cannabivo](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)Por [Rob Harley](/pt/perfil-utilizador?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "Ver o perfil de membro do autor")

Rob Harley tem reportado sobre a lei da canábis e o movimento das associações sem fins lucrativos por toda a Europa na última década. Centra-se em como a regulação chega de facto aos membros que usam os clubes sociais de canábis — a papelada, os limites e a lenta construção da confiança pública. O seu trabalho para a Cannabivo pretende ser rigoroso, fundamentado e sem alarido.

[Mais artigos deste autor](/pt/noticias/autor/rob-harley "Ver todos os artigos deste autor")Publicado a 20 de junho de 2026em [Política](/pt/noticias/politica "Política")

 Neste artigo1. [A avaliação da KCanG na Alemanha chega a um balanço intermédio sóbrio](/pt/noticias/politica/alemanha-o-que-a-avaliacao-da-kcang-mostra-dois-anos-apos-a-legalizacao-parcial-da-cannabis#a-avaliacao-da-kcang-na-alemanha-chega-a-um-balanco-intermedio-sobrio "A avaliação da KCanG na Alemanha chega a um balanço intermédio sóbrio")
2. [As fontes de obtenção mudam, mas não como planeado](/pt/noticias/politica/alemanha-o-que-a-avaliacao-da-kcang-mostra-dois-anos-apos-a-legalizacao-parcial-da-cannabis#as-fontes-de-obtencao-mudam-mas-nao-como-planeado "As fontes de obtenção mudam, mas não como planeado")
3. [No consumo, o grande aumento não se verificou](/pt/noticias/politica/alemanha-o-que-a-avaliacao-da-kcang-mostra-dois-anos-apos-a-legalizacao-parcial-da-cannabis#no-consumo-o-grande-aumento-nao-se-verificou "No consumo, o grande aumento não se verificou")
4. [Menos alarme ainda não significa um alívio simples para o sistema de justiça](/pt/noticias/politica/alemanha-o-que-a-avaliacao-da-kcang-mostra-dois-anos-apos-a-legalizacao-parcial-da-cannabis#menos-alarme-ainda-nao-significa-um-alivio-simples-para-o-sistema-de-justica "Menos alarme ainda não significa um alívio simples para o sistema de justiça")
5. [A Cannabis medicinal tornou-se o canal de crescimento inesperado](/pt/noticias/politica/alemanha-o-que-a-avaliacao-da-kcang-mostra-dois-anos-apos-a-legalizacao-parcial-da-cannabis#a-cannabis-medicinal-tornou-se-o-canal-de-crescimento-inesperado "A Cannabis medicinal tornou-se o canal de crescimento inesperado")
6. [A verdadeira avaliação para a Alemanha ainda está por fazer](/pt/noticias/politica/alemanha-o-que-a-avaliacao-da-kcang-mostra-dois-anos-apos-a-legalizacao-parcial-da-cannabis#a-verdadeira-avaliacao-para-a-alemanha-ainda-esta-por-fazer "A verdadeira avaliação para a Alemanha ainda está por fazer")

Dois anos após a entrada em vigor da Lei do Cannabis de consumo alemã, a **KCanG**, o balanço científico intermédio é sóbrio. O segundo relatório intermédio da avaliação, publicado em 1 de abril de 2026, chega, segundo a fonte primária, a um resultado misto: os efeitos positivos esperados pelo legislador continuam até agora limitados, ao mesmo tempo que os avisos mais severos dos críticos ainda não se concretizaram. Para um público internacional, o ponto de partida é importante: desde 1 de abril de 2024, a Alemanha permite aos adultos a partir dos 18 anos a posse e o cultivo parcial de Cannabis, enquanto os jovens continuam sem acesso legal. É precisamente esta deslocação entre vias de obtenção legais e ilegais que está agora no centro do debate alemão sobre a avaliação.

## A avaliação da KCanG na Alemanha chega a um balanço intermédio sóbrio

O segundo relatório intermédio da avaliação **EKOCAN** não é nem um documento de sucesso nem um acerto de contas. Segundo a fonte primária, a ideia central é que os efeitos positivos da lei continuam até agora bastante limitados, ao mesmo tempo que os efeitos negativos temidos também, em larga medida, não se verificaram. Isto é politicamente significativo, porque a reforma alemã nasceu desde o início carregada de expectativas muito divergentes: para uns, devia reorganizar o mercado negro, a aplicação da lei e os riscos para a saúde; para outros, temia-se uma perda de controlo.

> Os efeitos positivos pretendidos pelo legislador continuam ainda bastante modestos, mas a maioria dos receios dos críticos na política e na sociedade antes da entrada em vigor da lei também não se concretizou.
>
> Segundo balanço intermédio da avaliação EKOCAN, reproduzido na fonte primária

A avaliação é conduzida pelo projeto de investigação em consórcio EKOCAN, com um conselho consultivo interdisciplinar composto por investigadores das universidades de Düsseldorf, Hamburgo/UKE e Tubinga. O segundo relatório é, pela primeira vez, mais do que uma mera análise de dados já existentes: inclui também entrevistas próprias com jovens consumidores, inquéritos a profissionais de prevenção e aconselhamento, bem como avaliações de agentes da aplicação da lei.

Os principais marcos da avaliação alemã são estes:

Avaliação da KCanG da Alemanha ao longo do tempo

1. 1. April 2024A KCanG entra em vigor

    A Alemanha legaliza parcialmente a posse e o cultivo de Cannabis para adultos a partir dos 18 anos.
2. September 2025Primeiro relatório de avaliação

    A EKOCAN publica a primeira avaliação intermédia.
3. 1. April 2026Segundo relatório intermédio

    No segundo aniversário surge o segundo balanço intermédio, com dados adicionais de entrevistas e inquéritos.
4. 2028 oder 2029Relatório final esperado

    A avaliação definitiva dos efeitos sociais ainda está por fazer.

Relatório intermédio, não veredicto final

A avaliação agora apresentada é expressamente apenas um balanço intermédio. Precisamente em estruturas regionalmente muito desiguais, como as associações de cultivo ou a prática de aplicação da lei, o quadro ainda pode alterar-se de forma significativa até ao relatório final de 2028 ou 2029.

Que o relatório descreve atualmente mais um posto de controlo do que um resultado final também pode ser entendido em termos visuais:

[![Relatório intermédio impresso da EKOCAN e texto da lei KCanG sobre uma mesa de conferência](/images/uploads/88408129-d4df-4f5f-abd8-b7df72b04455/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.jpg)](/images/uploads/88408129-d4df-4f5f-abd8-b7df72b04455/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.avif "Ver imagem em tamanho completo")

O segundo relatório intermédio da EKOCAN é, até agora, o principal ponto de verificação da Alemanha desde a entrada em vigor da KCanG.

## As fontes de obtenção mudam, mas não como planeado

Uma questão-chave da avaliação alemã é saber se fontes legais, ou pelo menos previstas na lei, já estão a deslocar os mercados ilegais. Isto é particularmente delicado, porque os jovens continuam, mesmo após a **KCanG**, sem acesso legal, e o legislador queria precisamente conseguir entre os jovens adultos uma mudança para longe do mercado negro. A fonte primária descreve aqui, de facto, movimento, mas não uma deslocação completa.

A deslocação vê-se com maior clareza no **autocultivo**:

Autocultivo como principal fonte de obtenção no inquérito (%)

Segundo os dados da EKOCAN reproduzidos na fonte primária, a proporção dos inquiridos que obtêm a sua Cannabis sobretudo do autocultivo subiu de **5,4 %** no primeiro semestre de 2024 para **21,4 %** no segundo semestre de 2025. Isto sustenta a afirmação da equipa de avaliação de que a Cannabis consumida na Alemanha provém cada vez mais de fontes, em princípio, legais. Ao mesmo tempo, o canal mais referido continuou a ser o chamado **fornecimento social**: ou seja, a obtenção ilegal através de contactos sociais, que no segundo semestre de 2025 rondava os **35 %**.

É precisamente aqui que se vê a distância entre a ideia da lei e a realidade. As novas **associações de cultivo**, a forma legal alemã dos clubes sociais de Cannabis, deviam transformar o autocultivo comunitário num canal de obtenção ordenado e legal. Na prática, porém, em 2025, segundo a fonte primária, apenas cerca de **3,5 %** dos consumidores tinham obtido Cannabis numa associação de cultivo; além disso, existia uma dessas associações em menos de metade dos distritos alemães. A forma desigual como o arranque dos clubes evolui a nível regional também ficou patente n[a nossa cobertura anterior sobre a publicação das listas de CSC em quatro estados federados](/pt/noticias/politica/alemanha-quatro-estados-publicam-listas-de-csc-a-medida-que-a-implementacao-ganha-transparencia "a nossa cobertura anterior sobre a publicação das listas de CSC em quatro estados federados").

Os principais números de abastecimento do relatório intermédio podem ser resumidos assim:

Fontes de obtenção na Alemanha no segundo balanço intermédio

21,4 %Autocultivo como principal fonte de obtenção no 2.º semestre de 2025

35 %Fornecimento social no 2.º semestre de 2025

3,5 %Obtenção a partir de associações de cultivo em 2025

< 50 %Percentagem dos distritos com uma associação de cultivo existente

O desdobramento mais visível da reforma no quotidiano é, assim, mais privado do que associativo:

[![Várias plantas de Cannabis em vasos numa varanda de apartamento alemão](/images/uploads/5f1f53e0-e279-4ee6-b726-4dbe6356edfa/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.jpg)](/images/uploads/5f1f53e0-e279-4ee6-b726-4dbe6356edfa/deutschland-was-die-kcang-evaluation-zwei-jahre-nach-der-cannabis-teillegalisierung-zeigt-1920x1080.avif "Ver imagem em tamanho completo")

A mudança mensurável mais forte da legalização parcial até agora diz respeito ao autocultivo privado.

## No consumo, o grande aumento não se verificou

A notícia politicamente mais importante vinda da **Alemanha** é que a legalização parcial, segundo a fonte primária, até agora não provocou um claro aumento do consumo. Entre adolescentes e jovens adultos, a prevalência do consumo manteve-se estável ou até recuou ligeiramente. A perceção de risco do consumo de Cannabis entre os jovens também não diminuiu; os investigadores, em tendência, veem antes o contrário. Nem sequer se pode confirmar até agora um aumento súbito dos problemas de consumo relacionados com Cannabis.

Com isso, o segundo balanço intermédio aprofunda uma conclusão que já tínhamos retomado na nossa visão geral anterior sobre os padrões de consumo, em grande medida inalterados, na Alemanha. Em detalhe, a fonte primária confirma sobretudo quatro pontos:

- Entre adolescentes e jovens adultos, até agora não se observa um aumento claro da prevalência do consumo.
- A perceção de risco em torno do consumo de Cannabis não diminuiu entre os jovens.
- Até agora não foi confirmado um aumento súbito dos problemas de consumo relacionados com Cannabis.
- Uma parte crescente da Cannabis consumida na Alemanha provém de fontes, em princípio, legais.

Também outros meios de comunicação alemães, que resumiram o mesmo segundo relatório intermédio, chegaram a leituras igualmente cautelosas, mas com ênfases diferentes:

Como os meios de comunicação alemães enquadraram o segundo balanço intermédio
| Meio | Mensagem principal | Fonte |
|---|---|---|
| MDR | Nenhum aumento do consumo de Cannabis pouco menos de dois anos após a alteração da lei. | [Consumo de Cannabis na Alemanha mantém-se estável após a legalização parcial](https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html "Consumo de Cannabis na Alemanha mantém-se estável após a legalização parcial") |
| Berliner Zeitung | Balanço misto: sem maior consumo, substituição lenta do mercado negro, mas défices na proteção dos jovens, na aplicação da lei e na Cannabis medicinal. | [Avaliação da legalização da Cannabis: sem aumento do consumo, mas o Governo vê necessidade de agir](https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127 "Avaliação da legalização da Cannabis: sem aumento do consumo, mas o Governo vê necessidade de agir") |
| Tagesschau | Poucas alterações no consumo de Cannabis; os críticos continuam a apontar para as elevadas quantidades apreendidas. | [Dois anos após a legalização parcial: quase nenhuma mudança no consumo de Cannabis](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "Dois anos após a legalização parcial: quase nenhuma mudança no consumo de Cannabis") |

## Menos alarme ainda não significa um alívio simples para o sistema de justiça

Um ponto da fonte primária merece atenção especial, porque expõe os limites da reforma até agora: o **alívio do sistema de justiça** esperado pelo legislador ainda não se concretizou. Esta é uma diferença importante. Mesmo que os padrões de consumo se mantenham estáveis e as fontes legais ganhem peso, isso não significa automaticamente que a polícia, os ministérios públicos e os tribunais já estejam a sentir um alívio visível.

Porque esta distinção importa, o mercado informal e ilegal continua. Segundo o relatório intermédio, o fornecimento social continua a ser a via de obtenção mais frequente, e a produção ilegal também não desapareceu. Uma [notícia da Tagesschau sobre plantações ilegais descobertas na Renânia do Norte-Vestfália](https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html "notícia da Tagesschau sobre plantações ilegais descobertas na Renânia do Norte-Vestfália") tornou claro, em junho de 2026, que continuam a existir na Alemanha estruturas de cultivo não autorizado de maiores dimensões.

Porque isto é importante

A segunda avaliação intermédia distingue claramente entre indicadores sociais de consumo e a capacidade do modelo regulatório. Um consumo estável não é o mesmo que um mercado legal já a funcionar.

A reforma alemã é, por isso, medida atualmente menos por um único número do que por uma questão triangular em aberto: a oferta desloca-se para canais legais, os riscos diminuem nesse processo e as instituições estatais ficam de facto mais aliviadas? Ao fim de dois anos, a resposta aos três pontos ainda não é inequívoca. O que se vê sobretudo é que os problemas mudaram, não que tenham desaparecido:

## A Cannabis medicinal tornou-se o canal de crescimento inesperado

Enquanto as associações de cultivo ficam aquém das expectativas, a fonte primária descreve um sector completamente diferente como particularmente dinâmico: **Cannabis medicinal**. A equipa de avaliação estima que a **Alemanha** é agora o maior mercado legal e comercial de Cannabis medicinal na Europa. Um dos motivos apontados são as numerosas plataformas digitais que também comercializam este medicamento sujeito a receita médica para consumidores de uso recreativo.

> A Alemanha seria o maior mercado legal e comercial de Cannabis medicinal na Europa.
>
> Estimativa da equipa avaliadora na fonte primária

Juntamente com a capacidade de produção interna de **2,6 toneladas**, em 2025 havia, segundo a fonte primária, até **200 toneladas** de Cannabis medicinal disponíveis na Alemanha. Nas entrevistas da equipa de avaliação, muitos jovens adultos chegaram mesmo a afirmar que obtinham Cannabis em chamadas «farmácias digitais». Isso desloca o debate político: não só o mercado ilegal e os clubes, mas também o canal médico passou agora a fazer parte da questão regulatória. Que o responsável governamental alemão para as drogas, Hendrik Streeck, está aberto a projetos-piloto para a venda legal e, ao mesmo tempo, apela a uma separação mais rigorosa entre uso medicinal e uso recreativo, também foi noticiado pela [RND sobre a posição do comissário para as drogas](https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html "RND sobre a posição do comissário para as drogas").

O sector médico é, além disso, sensível não só pela sua dimensão, mas também pelo seu financiamento e regulação próprios. Isso já se vê noutras discussões em Berlim, por exemplo na [discussão sobre a comparticipação das flores de Cannabis no Bundestag](/pt/noticias/politica/bundestag-pondera-primeiro-corte-no-reembolso-das-flores-de-cannabis-pelos-seguros "discussão sobre a comparticipação das flores de Cannabis no Bundestag").

Der sichtbarste Wachstumsbereich des deutschen Modells spielt sich damit nicht im Clubhaus, sondern am medizinischen Versorgungskanal ab:

## A verdadeira avaliação para a Alemanha ainda está por fazer

A segunda avaliação intermédia responde, por isso, apenas parcialmente à questão da KCanG na Alemanha. Contraria as primeiras advertências mais alarmistas, mas também a ideia de que já existe um regime estável e plenamente montado. Mais autocultivo, uma prevalência estável ou ligeiramente em queda entre os mais jovens e uma quota crescente de fontes, em princípio, legais são mudanças reais. Ao mesmo tempo, o fornecimento social, a fraca expansão das **associações de cultivo** e a enorme dinâmica do canal medicinal continuam a ser problemas em aberto.

Para os leitores que querem compreender o próximo passo da Alemanha, os factos disponíveis respondem sobretudo a estas perguntas:

Perguntas frequentes sobre o segundo balanço intermédio da KCanG

O que é que a EKOCAN avalia, afinal?EKOCAN é o projeto de investigação em consórcio para a avaliação científica dos efeitos sociais da Lei do Cannabis de consumo da Alemanha. Participam investigadores de Düsseldorf, Hamburgo/UKE e Tubinga.

A legalização parcial da Alemanha aumentou o consumo?Segundo o segundo balanço intermédio resumido na fonte primária, até agora não se observa qualquer aumento do consumo entre adolescentes e jovens adultos; a prevalência manteve-se estável ou recuou ligeiramente.

As associações de cultivo já expulsaram o mercado negro?Não. O fornecimento social continuou no segundo semestre de 2025 a ser a fonte mais referida, com cerca de 35 %, enquanto apenas cerca de 3,5 % dos consumidores obtiveram Cannabis de uma associação de cultivo em 2025.

Quando sai o resultado final?Está previsto um relatório final da avaliação para 2028 ou 2029. Até lá, o balanço atual permanece provisório.

O que o segundo balanço da KCanG na Alemanha regista, por agora

- A segunda avaliação intermédia da EKOCAN vê até agora apenas efeitos positivos limitados da KCanG, mas também nenhum concretizar-se das piores previsões.
- O autocultivo ganhou claramente importância: de 5,4 % dos inquiridos no primeiro semestre de 2024 para 21,4 % no segundo semestre de 2025.
- As associações de cultivo ainda não são o principal canal previsto; o fornecimento social manteve-se na liderança, com cerca de 35 %, e em menos de metade dos distritos existe sequer uma associação.
- Entre adolescentes e jovens adultos, até agora não se observa um aumento do consumo, enquanto o sector da Cannabis medicinal se tornou a parte mais dinâmica do mercado alemão.
- A avaliação política e científica definitiva da reforma foi adiada: o relatório final só é esperado em 2028 ou 2029.

O segundo balanço intermédio da KCanG na Alemanha, por isso, não conta uma história simples de sucesso nem de fracasso. Ao fim de dois anos, o que se vê sobretudo é uma reorientação: um pouco mais de abastecimento a partir de fontes legais ou legalmente enquadradas, nenhum aumento claro entre os jovens consumidores, mas também nenhuma substituição completa do mercado informal. A pergunta decisiva para a próxima fase da reforma alemã já não é se a lei teve algum efeito, mas quais dos seus efeitos são suficientemente sólidos para se tornarem a base de um modelo regulatório duradouro.

## Fontes

1. [Cannabiskonsum in Deutschland nach Teillegalisierung stabil (mdr.de)](https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html "Abrir a fonte num novo separador: https://www.mdr.de/wissen/medizin-gesundheit/cannabis-konsum-nach-teillegalisierung-nicht-gestiegen-100.html")
2. [Evaluation der Cannabis-Legalisierung: Kein Konsumanstieg, doch Regierung sieht Handlungsbedarf (berliner-zeitung.de)](https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127 "Abrir a fonte num novo separador: https://www.berliner-zeitung.de/article/cannabis-legalisierung-kein-konsumanstieg-doch-regierung-sieht-dringenden-handlungsbedarf-10028127")
3. [Zwei Jahre nach Teillegalisierung: Kaum Veränderungen beim Cannabis-Konsum (tagesschau.de)](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html "Abrir a fonte num novo separador: https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/zwei-jahre-teillegalisierung-cannabis-100.html")
4. [Nordrhein-Westfalen: Mehr Cannabis-Plantagen im Bergischen? (tagesschau.de)](https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html "Abrir a fonte num novo separador: https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-1-100-pflanzen-polizei-entdeckt-drogenplantage-in-wuppertal-100.html")
5. [Drogenbeauftragter Streeck offen für Modellversuche zum legalen Verkauf von Cannabis (rnd.de)](https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html "Abrir a fonte num novo separador: https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html")