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[![带有政策标记的德国抽象地图，反映对大麻部分合法化的两年评估。](/images/uploads/34baed59-5813-4e96-8734-6bd75b0f6e9d/news-hero-germany-s-kcang-evaluation-what-two-years-of-partial-cannabis-legalisation-chang-1920x1280.jpg)](/images/uploads/34baed59-5813-4e96-8734-6bd75b0f6e9d/news-hero-germany-s-kcang-evaluation-what-two-years-of-partial-cannabis-legalisation-chang-1920x1280.avif "查看完整尺寸图片")

[政策](/zh/news/zhengce "政策")

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# 德国 KCanG 评估：两年部分大麻合法化改变了什么

![罗布·哈利的肖像，Cannabivo 新闻编辑部](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)作者 [Rob Harley](/zh/用户资料?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "查看作者的会员资料")发布于 2026年6月20日分类： [政策](/zh/news/zhengce "政策")

 德国第二次 KCanG 评估显示，改革成效有限、青年使用指标稳定、俱乐部吸收率偏弱，而医疗用大麻市场增长最快。

![罗布·哈利的肖像，Cannabivo 新闻编辑部](/images/uploads/5f094d99-3443-4907-8555-2910851fd38a/rob-harley-1920x1920.jpg)作者 [Rob Harley](/zh/用户资料?u=a65dddce-73db-40b5-8660-fe93612a7384 "查看作者的会员资料")

罗布·哈利在过去十年里报道了整个欧洲的大麻法律和非营利协会运动。他关注监管究竟如何真正惠及使用大麻社交俱乐部的会员——文书工作、限额，以及公众信任的缓慢建立。他为 Cannabivo 所做的工作力求准确、有据可查且不浮夸。

[该作者的更多文章](/zh/news/作者/rob-harley "查看该作者的所有文章")发布于 2026年6月20日分类： [政策](/zh/news/zhengce "政策")

 本文内容1. [德国的大麻评估正超越最初印象](/zh/news/zhengce/deguo-kcang-pinggu-liang-nian-bufen-dama-hefahua-gaibianle-shenme#de-guo-de-da-ma-ping-gu-zheng-chao-yue-zui-chu-yin-xiang "德国的大麻评估正超越最初印象")
2. [自家种植大幅上升，但社交关系供给仍占主导](/zh/news/zhengce/deguo-kcang-pinggu-liang-nian-bufen-dama-hefahua-gaibianle-shenme#zi-jia-zhong-zhi-da-fu-shang-sheng-dan-she-jiao-guan-xi-gong-gei-reng-zhan-zhu-dao "自家种植大幅上升，但社交关系供给仍占主导")
3. [俱乐部模式仍只占市场很小一部分](/zh/news/zhengce/deguo-kcang-pinggu-liang-nian-bufen-dama-hefahua-gaibianle-shenme#ju-le-bu-mo-shi-reng-zhi-zhan-shi-chang-hen-xiao-yi-bu-fen "俱乐部模式仍只占市场很小一部分")
4. [医疗用大麻成为增长最快的合法渠道](/zh/news/zhengce/deguo-kcang-pinggu-liang-nian-bufen-dama-hefahua-gaibianle-shenme#yi-liao-yong-da-ma-cheng-wei-zeng-zhang-zui-kuai-de-he-fa-qu-dao "医疗用大麻成为增长最快的合法渠道")
5. [人们担心的青年激增并未出现，司法缓解也未实现](/zh/news/zhengce/deguo-kcang-pinggu-liang-nian-bufen-dama-hefahua-gaibianle-shenme#ren-men-dan-xin-de-qing-nian-ji-zeng-bing-wei-chu-xian-si-fa-huan-jie-ye-wei-shi-xian "人们担心的青年激增并未出现，司法缓解也未实现")
6. [在最终报告前，德国已经在争论第二阶段](/zh/news/zhengce/deguo-kcang-pinggu-liang-nian-bufen-dama-hefahua-gaibianle-shenme#zai-zui-zhong-bao-gao-qian-de-guo-yi-jing-zai-zheng-lun-di-er-jie-duan "在最终报告前，德国已经在争论第二阶段")

在**德国**，联邦 **Konsumcannabisgesetz (KCanG)** 对成年人持有和家庭种植大麻作出部分合法化已经两年，官方图景既不是胜利，也不是崩溃。第二份中期评估称，该法预期中的积极效果仍然有限，但在其生效前被提出的许多最严重警告并未成真。最明显的变化在于人们声称从哪里获得大麻：自家种植上升了，俱乐部体系仍然很小，而德国的医疗市场扩张速度远快于这项改革的非商业获取渠道。

## 德国的大麻评估正超越最初印象

对于**德国**以外的读者来说，联邦 **KCanG** 是于 1 April 2024 生效、并对成年人持有和种植大麻作出部分合法化的法律。该法还内置了一项正式、独立的社会影响科学评估。两年过去，这项评估给出的结论相当谨慎：立法者期待的积极效果仍然有限，但在实施前被提出的许多最严重警告并未成真。

这项评估由 **EKOCAN** 执行，这是一个跨学科评估项目，参与者包括杜塞尔多夫、汉堡/UKE 和图宾根大学的研究人员。第二份中期报告于 1 April 2026 发布，也是首次纳入 EKOCAN 对年轻消费者的访谈，同时还结合了对成瘾预防与咨询专业人员以及执法人员的调查。换句话说，德国不再只是通过行政数据来判断这项改革；它正开始直接听取那些在体系中摸索前行的人怎么说。

德国 KCanG 评估时间线

1. 1 April 2024KCanG 生效

    德国对成年人持有和种植大麻作出部分合法化，并启动正式评估。
2. September 2025首份 EKOCAN 报告

    首份评估报告发布。
3. 1 April 2026第二份中期报告

    第二份中期评估与额外的原创研究输入一并发布。
4. 2028 or 2029最终报告待出

    结论性评估计划在评估后期阶段完成。

语气与日期同样重要。第二份中期报告并没有讲述一个全面胜利的故事，但它也没有证实反对者最戏剧化的警告。相反，它描绘的是一项改革：其可测量的影响在一些地方是真实的，在另一些地方是缺失的，而且仍在展开。

### 处于德国下一轮大麻争论中心的报告

[![一份德国大麻评估报告的打印页放在桌上，旁边有笔记和文件夹。](/images/uploads/6fb52d10-7243-4037-8c4e-a1a40e2799b0/germany-s-kcang-evaluation-what-two-years-of-partial-cannabis-legalisation-changed-printed-1920x1080.jpg)](/images/uploads/6fb52d10-7243-4037-8c4e-a1a40e2799b0/germany-s-kcang-evaluation-what-two-years-of-partial-cannabis-legalisation-changed-printed-1920x1080.avif "查看完整尺寸图片")

德国第二次 KCanG 中期评估于 1 April 2026 发布。

## 自家种植大幅上升，但社交关系供给仍占主导

第二份中期报告中最清晰的行为变化，关乎**消费者自述的大麻来源**。2024 年上半年，受访消费者中只有 5.4% 说他们的主要来源是自家种植。到了 2025 年下半年，这一比例已升至 **21.4%**。对于一部明确允许成年人为自己种植大麻的法律来说，这几乎是少数几个无可置疑的迹象之一，表明改革确实改变了日常供应格局。

但同样的数据也明确限制了任何关于德国已经建立起强大新合法获取体系的说法。2025 年下半年，被提及最频繁的来源仍然是 **社交关系供给**——即通过社交关系获得的大麻——约为 **35%**。而来自新成立的种植协会的大麻在 2025 年只占约 **3.5%** 的来源比例。因此，供应结构确实发生了变化，但主要并不是沿着立法者预期的路径。核心数字如下：

德国第二份 KCanG 中期评估中的来源数据

5.4%2024 年上半年主要来自自家种植

21.4%2025 年下半年主要来自自家种植

35%2025 年下半年社交关系供给

3.5%2025 年来自种植协会

并列来看，这种失衡一目了然：

德国评估数据中报告的大麻来源 (%)

报告的更广泛结论是，在**德国**消费的大麻越来越多地来自本质上合法的来源。即便如此，这种部分合法化模式并不是以整齐、线性的方式取代非正式网络。自家种植增长很快；俱乐部渠道则没有。

## 俱乐部模式仍只占市场很小一部分

这种差距在 **种植协会** 上最为明显，这些非商业俱乐部原本应当成为德国 KCanG 之下的核心合法获取渠道。与其他地方的零售模式不同，德国的改革把重心放在集体自种，而不是持牌商店。两年过去，第二份中期报告称，这一支柱距离主导地位仍相去甚远。

2025 年，只有约 **3.5%** 的消费者说他们从种植协会获得大麻，而评估摘要还补充说，德国不到一半的行政区根本没有这样的协会。这也解释了为什么俱乐部并未在全国层面取代更早的供应渠道。它也与 [德国：四个州公布大麻社会俱乐部名单，CSC 推进转向透明化](/zh/资讯/政策/deguo-si-ge-lianbangzhou-gongbu-cannabis-shejiaojulebu-mingdan-csc-tuijin-zhuanxiang-touminghua "德国：四个州公布大麻社会俱乐部名单，CSC 推进转向透明化") 所反映的推进不均相吻合，该报道显示俱乐部的可见度在全国范围内仍然参差不齐。

根据评估，关于俱乐部支柱，有四点尤其突出：

- 在 **2025** 年，只有约 3.5% 的消费者说他们的大麻来自种植协会。
- 最常被报告的来源仍然是通过个人关系获得的 **社交关系供给**，2025 年下半年约为 35%。
- 自家种植增长更快，从 2024 年初的 5.4% 升至 2025 年末的 21.4%。
- 德国不到一半的行政区甚至没有种植协会，这限制了这种模式的扩散范围。

### 落地推进仍然不均衡

[![德国大麻俱乐部办公室里的公告板，上面有会员表和规章通知。](/images/uploads/c255bf91-ed15-4f1f-95be-26365ba476d1/germany-s-kcang-evaluation-what-two-years-of-partial-cannabis-legalisation-changed-noticeb-1920x1080.jpg)](/images/uploads/c255bf91-ed15-4f1f-95be-26365ba476d1/germany-s-kcang-evaluation-what-two-years-of-partial-cannabis-legalisation-changed-noticeb-1920x1080.avif "查看完整尺寸图片")

评估摘要称，种植协会在德国不到一半的行政区仍然存在。因此，评估描述的并不是一个已经成为德国替代非正式供给的主要合法俱乐部系统，而是一个仍显局部、地域分布不均、且全国规模过小、无法单独定义市场的俱乐部体系。

## 医疗用大麻成为增长最快的合法渠道

如果俱乐部体系增长乏力，**医疗用大麻**则朝着相反方向发展。评估者估计，德国如今已是欧洲最大的合法商业医疗用大麻市场。连同 **2.6 吨** 的国内产能，2025 年德国可获得的医疗用大麻高达 **200 吨**。

报告将这一扩张部分归因于线上医疗大麻平台的普及。在评估团队的研究中，年轻成年人最常说他们从 **线上药房** 获得大麻。这是报告中最令政治上感到尴尬的发现之一：增长最快的合法渠道似乎位于处方市场，而不是 KCanG 试图突出强调的非商业俱乐部模式。

为什么医疗市场很重要

一项本意是通过自家种植和种植协会重定向成年人获取途径的改革，正在与一个更大的处方市场并行展开。这并不会推翻 KCanG 评估，但会改变人们解读其结果的方式。

### 比俱乐部体系扩张更快的合法市场

对于下一轮**德国**大麻政策，这引出了一个棘手问题。如果人们正在远离非正式供给，但主要是通过医疗渠道这样做，立法者应把这算作成功的合法获取证据、一个失衡模型的证据，还是证明预期中的成人使用路径仍然过弱？第二份中期报告并没有回答这个问题。但它确实把问题推到了台前。

## 人们担心的青年激增并未出现，司法缓解也未实现

在改革前争论中占主导地位的那些指标上，第二份中期报告的措辞明显克制。对于**青少年和年轻成年人**，部分合法化后的大麻使用率被描述为稳定，甚至略有下降。评估者还说，没有迹象表明年轻人的风险感知下降；如果说有什么趋势，他们反而认为方向相反。而大麻相关使用问题的突然增加，也并未得到证实。

这一判断与我们此前关于德国在两年后大麻使用模式基本未变的报道中的更大趋势一致：无论 KCanG 还改变了什么，它尚未造成许多批评者所预测的那种青年使用激增。

### 报告称仍未实现的一项目标

不过，这项评估并没有给出一份完全令人安心的结论。它还说，人们原本希望看到的**德国司法系统压力缓解**迄今并未实现。在这里可见的原文摘录中，这一点被提及但没有展开。即便如此，它仍然很重要，因为它表明这份报告并不只是简单罗列鼓舞人心的发现。改革的一些现实承诺仍未兑现。

德国在衡量这项改革一些最具争议的影响方面也仍在完善方法。交通安全尤其如此，[德国：应将与大麻相关的驾驶事故计入官方统计](/zh/资讯/政策/wei-shenme-yu-da-ma-youguan-de-chehuai-ying-chuxian-zai-jiaotong-tongji-zhong "德国：应将与大麻相关的驾驶事故计入官方统计") 一文报道了将更系统地记录涉及大麻影响的严重事故的计划。更好的统计本身不会平息政治争论，但会让评估后续阶段更加扎实。

## 在最终报告前，德国已经在争论第二阶段

由于证据呈现的是混合而非戏剧性的结果，**德国围绕 KCanG 的政治争斗**并未降温。第二份中期报告很快就成了更大范围争论的燃料：这部法律究竟应该收紧、捍卫，还是以它为基础迈向一个更受控制的下一步。

这样的下一步争论已经可以看见。尽管一些保守派批评者继续攻击改革，德国联邦毒品事务专员 **亨德里克·施特雷克** 已表示愿意支持受到严格控制的地区性成人使用试点项目，正如 [RND：关于其支持模式销售试验的报道](https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html?gaa_at=la&gaa_n=AWEtsqetH3NgOWC1Eq4o2tv6fnQ7-BLGgzZfIbmELdIACvWySLWvSyzZnkgl4iexYVCU_p_GqA4jtHJKT7sA&gaa_sig=5WVu8N7hTikF0jHxgEGBNMutWlQd5h3pENDgqkOohQif6j-hHPFFH8lShCWl7NMQdEmpsqH_Q_jv-0ZRAM6fFw%3D%3D&gaa_ts=6a11e9f5 "RND：关于其支持模式销售试验的报道") 所报道的那样。这是一个值得注意的信号：柏林的一部分人已经不再只争论是否倒退，而是在讨论当前框架是否应当演进。

四个相邻的争论显示了第二份中期评估如何已经外溢到德国更广泛的大麻议程中：

德国在评估后大麻争论如何扩展
| 议题 | 发生了什么 | 为何重要 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 报告发布后的执政联盟反弹 | 内政部长亚历山大·多布林特称该法是‘彻底失败’，而 SPD 人士则回击他们所称的不客观批评。 | 这项评估不仅仅是一次研究；它已经成为德国执政圈内的一场现实政治争论。 | [Deutsches Ärzteblatt 关于 SPD 批评多布林特](https://www.aerzteblatt.de/news/spd-wirft-dobrindt-unsachliche-kritik-an-cannabis-evaluierung-vor-a3b8c8f5-647a-4b2e-a0a9-501cf98ef7d5 "Deutsches Ärzteblatt 关于 SPD 批评多布林特") |
| 对同一结果的不同解读 | 关于第二份中期评估的报道强调消费变化有限，而联盟党部长则提到了大麻依赖治疗人数。 | 同一证据基础已经被用来分别主张延续与修正。 | [Tagesschau 关于第二次 KCanG 评估](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/studie-cannabis-teillegalisierung-union-100.html "Tagesschau 关于第二次 KCanG 评估") |
| 超出俱乐部模式的医疗市场规模 | 德国在 2026 年第一季度进口了超过 50 吨医疗用大麻。 | 这强化了评估所描绘的图景：医疗市场的增长速度快于种植协会路径。 | [国际 CBC 关于德国 2026 年第一季度医疗用大麻进口](https://ca.internationalcbc.com/germany-imported-over-50-tonnes-of-medical-cannabis-in-q1-2026/ "国际 CBC 关于德国 2026 年第一季度医疗用大麻进口") |
| 更好的道路安全统计 | 德国计划在官方统计中计入涉及大麻影响的严重交通事故。 | KCanG 评估的后续阶段应当会在这项改革最具争议的风险领域之一拥有更坚实的证据。 | [ZEIT 关于拟议的大麻事故统计](https://www.zeit.de/mobilitaet/2026-06/cannabis-verkehrsunfaelle-statistik-fahrverbot-gxe "ZEIT 关于拟议的大麻事故统计") |

### 读者仍然关心的问题

德国 KCanG 评估：关键问题解答

德国的 KCanG 何时生效？德国联邦 Konsumcannabisgesetz 于 1 April 2024 生效，对成年人持有和种植大麻作出部分合法化。

第二份中期评估是否发现青年大麻使用上升？没有发现明确上升。评估称，部分合法化之后，青少年和年轻成年人中的大麻使用率保持稳定，甚至略有下降。

种植协会是否已成为主要合法来源？没有。2025 年只有约 3.5% 的消费者说他们从种植协会获得大麻，而且德国不到一半的行政区根本没有这样的协会。

为什么医疗用大麻在这份评估中占据如此突出的位置？因为评估者说，德国的医疗用大麻市场扩张迅速，线上药房已成为主要获取渠道之一，而且许多年轻成年人把它们列为来源。

最终的 KCanG 评估何时出炉？最终报告计划于 2028 or 2029 发布。

德国第二次 KCanG 评估说明了什么

- 在\*\*德国\*\*部分合法化实施两年后，官方结论仍然谨慎：成效有限，但最糟糕的担忧并未被证实。
- 最明显的测量变化出现在来源上，\*\*自家种植\*\*从 2024 年初的 5.4% 升至 2025 年末的 21.4%。
- \*\*种植协会\*\*模式仍然很小，2025 年只有约 3.5% 的来源可归于俱乐部，而且不到一半的行政区设有相关协会。
- \*\*德国医疗用大麻\*\*市场的扩张速度远快于俱乐部体系，使处方渠道成为这项改革在现实中的核心影响。
- KCanG 的最终政治意义仍未定论，而德国更大的争论如今可能已转向下一阶段应当是什么样子。

德国第二次 KCanG 评估读起来既不像是证明改革正确，也不像是失败。它更像是一项尚未完成的改革：它已经重定向了部分供应，关键承诺仍未兑现，并把德国部分大麻现实推入了立法者最初并未放在模型中心的渠道。

## 来源

1. [Drogenbeauftragter Streeck offen für Modellversuche zum legalen Verkauf von Cannabis (rnd.de)](https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html?gaa_at=la&gaa_n=AWEtsqetH3NgOWC1Eq4o2tv6fnQ7-BLGgzZfIbmELdIACvWySLWvSyzZnkgl4iexYVCU_p_GqA4jtHJKT7sA&gaa_sig=5WVu8N7hTikF0jHxgEGBNMutWlQd5h3pENDgqkOohQif6j-hHPFFH8lShCWl7NMQdEmpsqH_Q_jv-0ZRAM6fFw%3D%3D&gaa_ts=6a11e9f5 "在新标签页中打开来源： https://www.rnd.de/politik/drogenbeauftragter-streeck-offen-fuer-modellversuche-zum-legalen-verkauf-von-cannabis-NQDMK2IATBEODOBVZHMDJVKGZ4.html?gaa_at=la&gaa_n=AWEtsqetH3NgOWC1Eq4o2tv6fnQ7-BLGgzZfIbmELdIACvWySLWvSyzZnkgl4iexYVCU_p_GqA4jtHJKT7sA&gaa_sig=5WVu8N7hTikF0jHxgEGBNMutWlQd5h3pENDgqkOohQif6j-hHPFFH8lShCWl7NMQdEmpsqH_Q_jv-0ZRAM6fFw%3D%3D&gaa_ts=6a11e9f5")
2. [SPD wirft Dobrindt unsachliche Kritik an Cannabis-Evaluierung vor (aerzteblatt.de)](https://www.aerzteblatt.de/news/spd-wirft-dobrindt-unsachliche-kritik-an-cannabis-evaluierung-vor-a3b8c8f5-647a-4b2e-a0a9-501cf98ef7d5 "在新标签页中打开来源： https://www.aerzteblatt.de/news/spd-wirft-dobrindt-unsachliche-kritik-an-cannabis-evaluierung-vor-a3b8c8f5-647a-4b2e-a0a9-501cf98ef7d5")
3. [Zwei Jahre Cannabisgesetz: Unions-Minister fordern Nachbesserung (tagesschau.de)](https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/studie-cannabis-teillegalisierung-union-100.html "在新标签页中打开来源： https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/studie-cannabis-teillegalisierung-union-100.html")
4. [Germany Imported Over 50 Tonnes Of Medical Cannabis In Q1 2026 (ca.internationalcbc.com)](https://ca.internationalcbc.com/germany-imported-over-50-tonnes-of-medical-cannabis-in-q1-2026/ "在新标签页中打开来源： https://ca.internationalcbc.com/germany-imported-over-50-tonnes-of-medical-cannabis-in-q1-2026/")
5. [THC-Wert: Cannabisunfälle sollen in amtliche Statistik einfließen (zeit.de)](https://www.zeit.de/mobilitaet/2026-06/cannabis-verkehrsunfaelle-statistik-fahrverbot-gxe "在新标签页中打开来源： https://www.zeit.de/mobilitaet/2026-06/cannabis-verkehrsunfaelle-statistik-fahrverbot-gxe")
