إصلاح القنب في ألمانيا يواجه ضغوطاً قانونية وسياسية جديدة مع تزايد النزاعات حول KCanG

دعوى نادٍ تضع قواعد التخطيط في بافاريا تحت المجهر

التحدي القانوني الأخير جاء من جمعية القنب الألمانية وCSC Inntal، اللتين قَدَّمَتا دعوى قضائية بعد رفض الموافقة البلديّة بموجب قانون البناء. وبحسب تقرير الجمعية نفسها، تهدف القضية إلى إجبار توضيح أساسي لكيفية تصنيف جمعيات زراعة القنب بموجب قانون البناء في بافاريا، وليس فقط لحل نزاع بشأن رخصة واحدة في حساب DHV للقضية.

ويكتسب ذلك أهمية لأن ترخيص النوادي بموجب KCanG كان بطيئاً ومتفاوتاً عبر ألمانيا. والخلاف في بافاريا يمثل الآن مثالاً آخر على كيفية أن الطبقة الإدارية للإصلاح يمكن أن تصبح عنق زجاجة حتى حيث يسري القانون الاتحادي نفسه. وقد قالت DHV إنها تموّل التقاضي للحصول على إجابة مبدئية حول وضع جمعيات الزراعة بموجب قانون التخطيط في الولاية في تحديثها الإخباري.

ستريك يبدي انفتاحاً على مشاريع نموذجية، لكن بضوابط ضيقة

على الصعيد الفدرالي، أبدى مندوب الحكومة الاتحادية لشؤون المخدرات، هندريك ستريك، موقفاً أكثر انفتاحاً تجاه تجارب نموذجية محدودة. وفي تصريحات نقلها RND، قال إنه سيكون منفتحاً على مشاريع نموذجية لبيع القنب القانوني، لكن فقط في ظل شروط صارمة جداً في التقرير الأول لـRND.

هذا الموقف لا يوازي تأييداً واسعاً لتحرير البيع بالتجزئة. تقارير أخرى واردة في مجموعة الأبحاث تُظهر ستريك وهو يؤكد على قواعد أشد، ومسارات قانونية أوضح للمستهلكين، وخطاً أشد صرامة ضد سوء الاستخدام. وقد نُقل عنه أيضاً أنه يريد قواعد أكثر تشدداً وتماسكاً بشأن القنب ويحذّر من سهولة الوصول وارتفاع القدرة في المخدرات غير المشروعة كما أشار Tagesspiegel وn-tv، وكما نقلت WELT.

هذا التوتر — بين الانفتاح الحذر للتجريب وغريزة أوسع للقيود — مهم لأن الركن الثاني في ألمانيا ما زال دون حل. فقد أجلت الحكومة بالفعل خطط البيع بالتجزئة الأكثر طموحاً، ما ترك المناطق التجريبية العلمية والتجارب الخاضعة لإشراف صارم كالجسر الرئيسي بين التقنين الجزئي الحالي وأي نموذج سوق أوسع كما وُصِف في نقاش تأجيلات الركن الثاني.

مرّ عامان، والإصلاح لا يزال يصدر أحكاماً متباينة

التقييم الأوسع لـKCanG لا يزال غير محسوم. في الذكرى الثانية للقانون، أفاد DW أن المحافظين وصفوا قانون القنب بأنه غير قابل للانطلاق، بينما اعتبر مراقبون آخرون المراجعة المؤقتة دليلاً على إصلاح غيّر السوق من دون أن يحسم الجدل القانوني وقضايا الإنفاذ في تقرير DW لشهر أبريل.

ويعزز هذا الانتقاد تقارير إقليمية من الولايات. فقد نقلت NDR أن ستة نوادي للقنب أُنشئت في مكلنبورغ-فوربومرن، ومع ذلك لا يزال السوق السوداء مزدهراً هناك، ما يذكّر بأن التقنين لم يُزل العرض غير المشروع تلقائياً في تقرير NDR من مايو. وفي الوقت نفسه، ظل إنفاذ الشرطة نشطاً في أماكن أخرى، بما في ذلك مصادرة 700 cannabis plants في لامسبرينج في فبراير كما أفادت NDR.

تقارير أخرى في مجموعة الأبحاث تشير في الاتجاه نفسه: كانت السنة الأولى بعد التقنين موصوفة على نطاق واسع بأنها متباينة، وكانت الموافقات على التصاريح بطيئة، واستمر النقاش بين المسؤولين حول كيفية إدارة عبء إنفاذ القانون كما أفاد DW في 2025، بينما نقلت ZEIT نقد رئيس المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية (BKA) بأن السوق السوداء ما زالت مشكلة رغم الإطار الجديد في تغطيتها مارس 2026.

القنب الطبي يتوسّع بسرعة حتى مع تشديد قواعد الوصول

يتحرك جانب السوق الطبي في اتجاه مختلف عن نقاش النوادي. تقول عدة تقارير في مجموعة الأبحاث إن سوق القنب الطبي في ألمانيا نما بشكل حاد منذ إصلاح 2024، مع ارتفاع حجم الوصفات وتزايد الواردات قبل تباطؤ حديث كما لخصت High Times وتغطية السوق ذات الصلة.

ومن أوضح الأرقام في تلك التغطية الزيادة المبلَّغ عنها في وصفات القنب الطبي بنسبة more than 3,300% بحلول ديسمبر 2025 مقارنة بمارس 2024. ويقف هذا الرقم إلى جانب تقرير يفيد أن ألمانيا استوردت 50.5 tonnes في الربع الأول من 2026، وهو أول انخفاض ربع سنوي منذ أوائل 2024 كما أفادت Hanf Magazin.

لكن السوق يواجه أيضاً قيوداً على الوصول والامتثال. أفاد MDR أن الحكومة كانت تخطط لمطالبة المرضى بزيارات طبية حضورياً للحصول على الوصفات ولتقييد مبيعات البريد، بينما قالت قطعة أخرى في مجموعة الأبحاث إن نحو one in ten من أطباء الممارسات العامة فقط سيصفون القنب الطبي كما أشارت تقارير السياسات الصحية، وكما ذكرت Health Policy Online.

ماذا قد تعني دورة التقييم للمرحلة التالية

الإصلاح الألماني يدخل الآن مرحلة التقييم التي كانت دائماً مُضمّنة في نقاش KCanG. تشير مجموعة الأبحاث إلى تواريخ مراجعة رئيسية 1 October 2025 و1 April 2026، ما يدل على أن المشرعين والمنظمين والمعلقين يقرؤون القانون من خلال عدسة تقييم مرحلي بدلاً من نقطة نهاية ثابتة كما أوضح Cannastreet.

هذا النهج المرحلي يساعد على تفسير سبب عودة النقاش السياسي إلى المشاريع النموذجية مراراً. لا يزال الباحثون والمراقبون السياسيون يدفعون من أجل الركن الثاني، بينما بقيت الحكومة حذرة بشأن تجارب البيع بالتجزئة والإطار التجاري الأوسع ما زال دون حل كما تشير ملخصات البحث حول الركن الثاني.

في الوقت الراهن، يدور الجدل في ثلاثة محاور حية: شرعية وتصنيف النوادي، الشكل المستقبلي للوصول الطبي، وما إذا كانت ألمانيا ستسمح في نهاية المطاف بتجارب بيع خاضعة لإشراف صارم. الدعوى الأخيرة في بافاريا، وانفتاح ستريك المحاط بالحذر تجاه المشاريع النموذجية، والتقييمات المتباينة لما بعد الإصلاح كلها تشير إلى نتيجة واحدة: KCanG لم يستقر بعد، بل يعاد التفاوض عليه في الوقت الفعلي.