تجربة سانت غالن السويسرية تضع دعوة جون فترمان لتقنين الماريجوانا في الولايات المتحدة في سياقها

فترمان يؤيد خطوة فيدرالية تتجاوز إعادة التصنيف

جدّد السناتور الأميركي جون فترمان، الديمقراطي عن بنسلفانيا، دعوته إلى تقنين الماريجوانا على المستوى الفيدرالي في 21 يوليو 2026. وفي تقرير ماريجوانا مومنت عن دعوة فترمان إلى التقنين، قالت المنصة إن السيناتور كان يروّج لدعمه لقانون إدارة القنب والفرص الذي قُدِّم حديثاً، أو CAOA.

قال فترمان إنه كان دائماً «مؤيداً جداً للماريجوانا» ووصَف موقفه بأنه يستند إلى رؤية ليبرتارية مفادها أن الناس لا ينبغي أن يُحكم عليهم أو يُعاقَبوا على استخدام القنب. وأضاف أن الطريق إلى العافية ينبغي أن يكون «قانونياً وآمناً ومنظَّماً»، لا أن تحكمه العقوبات الجنائية.

وقد أيّد السيناتور الخطوات الإدارية التي اتخذها كلٌّ من الرئيس الأميركي جو بايدن والرئيس الأميركي دونالد ترامب، بما في ذلك عملية إعادة التصنيف الفيدرالية. كما أشار إلى العفو الجماعي عن جرائم القنب الذي أصدره بايدن. ورسالةُه الأخيرة هي أن تلك الخطوات لا تحل محل تشريع من الكونغرس الأميركي ينهي الحظر الفيدرالي.

لكن حان الوقت كي يتوقف الكونغرس عن العبث ويجعل الماريجوانا قانونية.

السناتور الأميركي جون فترمان

تجربة سانت غالن السويسرية تقدّم نموذجاً مختلفاً

أما تطوير السياسة في سويسرا فيجري عبر نموذج بحثي مُراقَب، لا عبر المقترح التشريعي الفيدرالي الذي يدعو إليه فترمان في الولايات المتحدة. ومن المقرر أن يبدأ مشروع سانت غالن في خريف 2026، وهو برنامج تجريبي لمدة خمس سنوات يدرس الآثار الاجتماعية والاقتصادية والصحية للوصول المنظَّم إلى القنب للبالغين.

ومن المتوقع أن يشمل المشروع السويسري ما يصل إلى 5,000 بالغ. ويُتوقع أن يكون نحو 3,300 مشارك مؤهلين لشراء القنب قانونياً، مع إتاحة الوصول عبر متاجر متخصصة أو صيدليات أو التوصيل إلى المنازل. وسيحصل بعض المشاركين على المنتجات عبر البريد بعد استشارات عبر الإنترنت، ما يجعل سانت غالن التجربة السويسرية الوحيدة المذكورة في البحث المقدم التي تختبر التسليم البريدي.

ويُجرى هذا البحث بالتعاون مع جامعة زيورخ ومعهد كوف التابع للمعهد الفدرالي السويسري للتكنولوجيا في زيورخ. ويصف تقرير عن تجربة سانت غالن السويسرية للتسليم البريدي المشروع بأنه محاولة لمقارنة قنوات التوزيع وفحص ما إذا كان الوصول المنظَّم يستطيع أن يزيح السوق غير المشروعة.

إلغاء التصنيف وإعادة التصنيف سينتجان نتائج مختلفة

التمييز الأساسي في النقاش الأميركي هو بين إلغاء التصنيف وإعادة التصنيف. وكان قانون إدارة القنب والفرص سيزيل القنب بالكامل من قانون المواد الخاضعة للرقابة الأميركي. أما المقترح المنفصل الذي تنظر فيه إدارة مكافحة المخدرات الأميركية فسينقل الماريجوانا من الجدول الأول إلى الجدول الثالث بدلاً من ذلك.

وتعمل التجربة السويسرية على مستوى آخر أيضاً. فهي مشروع بحثي محدد المدة يدرس الوصول المنظَّم وطرائق التوزيع في سياق سويسري واحد. ولا تُوصَف في الحقائق المقدَّمة بأنها تغيير على مستوى البلاد في قانون القنب السويسري.

يمكن تلخيص الفرق بين النهجين الثلاثة على النحو التالي:

يربط قانون إدارة القنب والفرص التقنين بتدابير العدالة الجنائية

دعم فترمان لا يقتصر على إزالة القنب من الجداول الفيدرالية. فـقانون إدارة القنب والفرص سيُنشئ أيضاً تدابير موجهة إلى الأشخاص الذين تضرروا من الحظر وإلى المجتمعات التي أضرّ بها نظام العدالة الجنائية الأميركي.

وتشمل العناصر الرئيسية للمقترح، كما يصفها التقرير الأصلي، ما يلي:

• إزالة القنب من قانون المواد الخاضعة للرقابة الأميركي عبر إلغاء التصنيف.
• إنشاء مسار لتخفيف الأحكام الجنائية السابقة المتعلقة بجرائم القنب وشطبها.
• استعادة حق الوصول إلى السكن والعمل والحقوق المدنية التي قد يكون الناس فقدوها بسبب إدانات القنب.
• فرض ضريبة فيدرالية على الماريجوانا.
• استخدام جزء من تلك الإيرادات الضريبية لإنشاء مكتب عدالة القنب داخل وزارة العدل الأميركية.
• تكليف المكتب بإدارة صندوق يدعم التدريب المهني وإعادة الإدماج والمساعدة القانونية للأشخاص من المجتمعات التي تضررت من الحظر.

لماذا لم تُرضِ إعادة التصنيف فترمان

عملية إدارية مقابل تشريع من الكونغرس

قُدِّم قانون إدارة القنب والفرص (CAOA) بعد يوم واحد من انتهاء الإفادات في جلسة استماع أجرَتها إدارة مكافحة المخدرات الأميركية بشأن المقترح القاضي بنقل الماريجوانا من الجدول الأول إلى الجدول الثالث. وقد بدأ مسار إعادة التصنيف هذا في عهد بايدن واستمر في عهد ترامب.

ولن تكون إعادة التصنيف هي نفسها إزالة القنب من قانون المواد الخاضعة للرقابة. وحجة فترمان هي أن الحكومة الفيدرالية اتخذت بالفعل عدة خطوات، لكن على الكونغرس ما زال أن يعالج الحظر الأساسي مباشرة.

في مايو، منح فترمان ترامب تقديراً عابراً للانقسامات الحزبية على تقدمه في إعادة تصنيف الماريجوانا وتسريع الوصول العلاجي إلى المهلوسات. كما قال إن دعمه لتقنين الماريجوانا والمهلوسات ظل ثابتاً حتى عندما كانت تلك المواقف غير شعبية سياسياً.

وتكتسب هذه الفوارق أهمية في المقارنة السويسرية. فسانت غالن تختبر كيف يمكن أن يعمل الوصول المنظَّم في فئة سكانية محددة وعبر قنوات مختلفة. أما فترمان فيدعم مقترحاً من شأنه تغيير الوضع القانوني الفيدرالي في أنحاء الولايات المتحدة وإضافة إطار وطني للضرائب وتدابير العدالة.

ما الذي تشترك فيه التطورات السويسرية والأميركية — وما لا تشترك فيه

يشترك التطوران في التركيز على الابتعاد عن الحظر الشامل، لكن الحقائق المقدَّمة لا تصفهما بوصفهما سياسات مترابطة. وقد صُمّم مشروع سانت غالن السويسري لإنتاج أدلة حول المبيعات المنظَّمة والتسليم وإزاحة السوق غير المشروعة. أما قانون إدارة القنب والفرص الأميركي فهو مقترح تشريعي فيدرالي من شأنه إزالة القنب من إطار المواد الخاضعة للرقابة في البلاد.

تجربة سويسرية ومطلب فيدرالي أميركي يبقيان مسارين منفصلين

بالنسبة للقراء في سويسرا، فإن التطور المحلي المباشر هو دراسة سانت غالن: اختبار محدد لمدة خمس سنوات للوصول المنظَّم والتسليم البريدي. أما تصريحات فترمان فتتعلق بالولايات المتحدة، حيث يضغط على الكونغرس لاستبدال التغييرات الفيدرالية التدريجية بإزالة تصنيف كاملة وإطار أوسع للعدالة.