随着巴伐利亚就社团审批被起诉，德国的大麻改革面临新的法律与政治压力；联邦部长们同时在权衡对医疗大麻处方与线上销售的更严格限制。
德国的大麻政策正被多方力量拉扯。在巴伐利亚，德国大麻协会（German Hemp Association）与CSC Inntal就与种植社团相关的建筑许可处理发起了法院挑战。联邦层面上，保守派要求对2024年部分合法化进行修改，卫生部则在评估对医疗大麻处方与线上销售实施更严格的限制。结果是：一揽子改革在形式上仍然有效，但在实践中越来越多地受到争议。
巴伐利亚成为社团审批的试验田
德国大麻改革的最新对峙在巴伐利亚上演，德国大麻协会与CSC Inntal就与种植社团相关的建筑许可被拒一事向国家提起诉讼。该协会表示，此次诉讼旨在迫使对在该州应如何在建筑法下对待此类社团作出基本澄清。
社团模式如何遇到地方瓶颈
自合法化生效以来，巴伐利亚一案契合了在德国各地出现的更广泛模式。在巴登-符腾堡，种植社团因官僚障碍难以找到合适场所；而在下萨克森，许多社团因尚未满足种植要求仍在等待批准。在巴登-符腾堡，也有几家社团准备就当局施加的许可条件提出法律挑战。
| 地区 | 观察到的问题 | 来源 |
|---|---|---|
| 巴伐利亚 | 许可被拒并就建筑法下的处理提起诉讼 | DHV 事件报告 |
| 巴登-符腾堡 | 由于官僚程序难以找到合适场所 | SWR 报道 |
| 下萨克森 | 许多社团仍在等待批准，因为未满足种植要求 | NDR 报道 |
| 巴登-符腾堡 | 计划对许可条件提出法律挑战 | SWR 报道 |
首次评估迄今对法律的结论
德国的大麻法律也正接受政治层面的审视。随着一份为期两年的评估报告于2026年4月1日发布，保守派的CDU与CSU部长呼吁对2024年的部分合法化进行修改。争论非但没有平息，反而更加激化，联邦政界在是否应修法或只是给予更多时间观望上出现分裂。
柏林的政治分歧进一步扩大
联邦政府并非意见一致。卫生部长Nina Warken 表示希望修订德国的大麻法，而毒品专员Hendrik Streeck 则表示他对合法大麻销售的试点项目持开放态度。与此同时，联邦刑警局（BKA）局长Holger Münch 对法律的实施提出批评，这进一步给现行框架带来压力。
- Warken 希望修订大麻法。
- Streeck 对合法销售的模式试验持开放态度。
- Münch 批评了现行法律的实施情况。
- 保守派部长在两年评估后要求修改。
医疗大麻面临另一次收紧
当社团模式仍受困于地方行政与宪法式的争论时，医疗大麻市场正面临另一波审视。卫生部正在研究对线上处方的更严格规则，报道显示官员希望医疗大麻仅在个人医生面见后才能开具处方。
模式试点让零售争论继续存在
即便改革的某些部分正面临更严格的控制，零售层面的争论并未消失。Streeck 对模式试点持开放态度，表明对受控的试点销售仍有兴趣，地方倡议在柏林与法兰克福仍在出现。与此同时，汉诺威否决了一项拟议的模式项目，显示出格局仍然不均衡。
| 城市或层级 | 发生了什么 | 来源 |
|---|---|---|
| 柏林 | 试点项目将在两个区出售大麻以作科学研究 | 柏林市报道 |
| 法兰克福 | 市政府计划作为模式项目的一部分进行为期五年的店内销售测试 | Hessenschau 报道 |
| 汉诺威 | 拟议的销售模式项目被否决 | NDR 报道 |
| 法兰克福市政门户 | 该项目被框定为对受监管零售的受控研究 | 法兰克福模式项目页 |
这些试点工作之所以重要，是因为它们展示了德国的政治中间立场：不是全面撤回合法化，而是在寻求更受控的管理形式。这一立场同样体现在对德国被推迟的“第二支柱”商业零售计划的报道中——该计划在2026年尚未启动。
| 政策领域 | 目前事实中可见的方向 | 来源 |
|---|---|---|
| 社团种植 | 关于许可处理的法律挑战与持续的地方瓶颈 | DHV 与地区报道 |
| 医疗大麻 | 对线上处方与销售的更严格控制 | Deutsches Ärzteblatt 报道 |
| 零售试点 | 部分城市继续推进科学性的模式试点 | 法兰克福模式项目页 |
| 联邦政治 | 呼吁修订，但也对试点持开放态度 | 有关评估的 DW 报道 |
这对德国大麻框架意味着什么
总体画面并非一次干脆的政策逆转，而是摩擦不断增加。社团在规划法、许可条件与地方阻力上遇到阻碍。医疗大麻正面临推动面见处方与更严格线上监管的趋势。更广泛的合法化项目正通过一种比2024年更为怀疑的政治视角被重新审视。
德国的大麻政策争论已不再局限于最初的合法化投票；它现在贯穿于巴伐利亚的建设许可、柏林的评估报告以及对医疗市场的更严格审查。法律尚未被废除，但重塑它的压力显然在不断加大。
来源
- Hanfverband und CSC Inntal verklagen Bayern wegen Verhinderung von Anbauvereinigungen (hanfverband.de)
- DHV vs Bayern: Klage wegen CSCs & Baurecht | DHV-News # 510 (hanfverband.de)
- Legale Cannabis-Zucht: Social-Clubs suchen vergeblich Standorte (swr.de)
- Vorgaben nicht erfüllt: Viele Cannabis-Clubs in der Warteschleife (ndr.de)
- Cannabis Clubs klagen gegen Auflagen vor BW-Gericht (swr.de)
- Germany: CDU/CSU calls for cannabis rethink 2 years in (amp.dw.com)
- Medizinal-Cannabis: Produzent Aurora sieht Pläne gegen Online-Verschreibung skeptisch (mdr.de)
- Pilot project: cannabis to be sold in two districts (berlin.de)
- Frankfurt will Cannabis-Verkauf in Geschäften testen (hessenschau.de)
- Keine Cannabis-Verkaufsstellen in Hannover: Modellprojekt abgelehnt (ndr.de)
- Cannabis-Modellprojekt (frankfurt.de)
- Medizinalcannabis soll künftig nur nach persönlichem Arztkontakt verordnet werden (aerzteblatt.de)
- Cannabisgesetz: Forscher sehen kaum Handlungsbedarf – die Union aber schon (mdr.de)