تقييم ألمانيا الثاني لـ KCanG يرسم حصيلة متوازنة: لا قفزة في الاستهلاك، زيادة في الزراعة المنزلية، دور ضعيف للجمعيات، وسوق طبي ينمو بسرعة.
بعد عامين على بدء سريان قانون القنب للاستهلاك في ألمانيا، أي KCanG، تأتي الحصيلة العلمية المرحلية بلهجة متحفظة. فالتقرير المرحلي الثاني، الذي نُشر في 1 أبريل 2026، يخلص بحسب المصدر الأساسي إلى نتيجة مختلطة: الآثار الإيجابية التي كان المشرّع يأملها لا تزال محدودة، وفي الوقت نفسه لم تتحقق حتى الآن أشد التحذيرات التي أطلقها المنتقدون. وللقارئ الدولي، من المهم معرفة نقطة الانطلاق: فمنذ 1 أبريل 2024 تسمح ألمانيا للبالغين من سن 18 عامًا فأكثر بالحيازة المحدودة وزراعة القنب، بينما لا يزال المراهقون بلا وصول قانوني. وهذا التحول بين مسارات التزويد القانونية وغير القانونية هو اليوم في قلب النقاش الألماني حول التقييم.
حصيلة مرحلية متحفظة لـ KCanG في ألمانيا
التقرير المرحلي الثاني لتقييم EKOCAN ليس ورقة انتصار ولا تصفية حساب. فبحسب المصدر الأساسي، الخلاصة المركزية هي أن الآثار الإيجابية للقانون لا تزال حتى الآن محدودة، فيما بقيت الآثار السلبية التي خشيها كثيرون إلى حد كبير خارج الصورة أيضًا. وهذا مهم سياسيًا، لأن إصلاح ألمانيا منذ البداية كان محمّلًا بتوقعات متعارضة بشدة: فالبعض رأى فيه وسيلة لإعادة تنظيم السوق السوداء والملاحقة الجنائية والمخاطر الصحية، بينما خشي آخرون من فقدان السيطرة.
الآثار الإيجابية التي كان المشرّع يأملها لا تزال محدودة نسبيًا، لكن معظم مخاوف المنتقدين من السياسة والمجتمع قبل إقرار القانون لم تتحقق أيضًا.
الحصيلة المرحلية الثانية لتقييم EKOCAN، كما وردت في المصدر الأساسي
تُدار عملية التقييم من قِبل مشروع البحث التعاوني EKOCAN مع مجلس خبراء متعدد التخصصات يضم باحثين من جامعات دوسلدورف، هامبورغ/UKE وتوبينغن. ويذهب التقرير الثاني للمرة الأولى أبعد من مجرد تحليل البيانات المتاحة، إذ يعتمد أيضًا على مقابلات مع مستهلكين شباب، واستطلاعات للعاملين في الوقاية والإرشاد، إضافة إلى تقييمات صادرة عن مسؤولات ومسؤولين في إنفاذ القانون.
تبدو أهم محطات التقييم الألماني على النحو التالي:
ويمكن تصوير كون التقرير يصف نفسه الآن بوصفه منصة اختبار أكثر من كونه نتيجة نهائية، أيضًا على نحو بصري:
مصادر التزويد تتحول، لكن ليس كما خُطِّط لها
سؤال محوري في التقييم الألماني هو ما إذا كانت المصادر القانونية، أو التي ينص عليها القانون على الأقل، بدأت بالفعل تزاحم الأسواق غير القانونية. وهذا حساس بشكل خاص لأن المراهقين لا يزالون، حتى بعد KCanG، بلا وصول قانوني، ولأن المشرّع كان يريد تحديدًا دفع الشباب البالغين بعيدًا عن السوق السوداء. ويصف المصدر الأساسي هنا بالفعل حركةً ما، لكنها ليست انتقالًا كاملًا.
أوضح ما تظهره هذه الإزاحة هو الزراعة المنزلية:
الزراعة المنزلية بوصفها المصدر الرئيسي في الاستطلاع (٪)
وبحسب بيانات EKOCAN الواردة في المصدر الأساسي، ارتفعت نسبة المشاركين الذين يحصلون أساسًا على القنب من الزراعة المنزلية من 5,4 ٪ في النصف الأول من 2024 إلى 21,4 ٪ في النصف الثاني من 2025. وهذا يدعم قول فريق التقييم إن القنب المستهلك في ألمانيا يأتي على نحو متزايد من مصادر قانونية من حيث المبدأ. وفي الوقت نفسه ظلّ المسار الأكثر ذكرًا هو ما يُسمّى التزويد عبر العلاقات الاجتماعية، أي الحصول غير القانوني عبر المعارف الاجتماعية، والذي بلغ في النصف الثاني من 2025 نحو 35 ٪.
وهنا تحديدًا تظهر الفجوة بين فكرة القانون والواقع. فـجمعيات الزراعة الجديدة، وهي الصيغة القانونية الألمانية لنوادي القنب الاجتماعية، كان يفترض أن تجعل الزراعة الجماعية قناة تزويد قانونية ومنظمة. لكن الواقع أن نحو 3,5 ٪ فقط من المستهلكين حصلوا في 2025 على القنب من جمعية زراعة، كما أن مثل هذه الجمعية كانت موجودة أصلًا في أقل من نصف المقاطعات الألمانية. وكما يُظهر التفاوت الإقليمي في إطلاق الأندية، فقد أبرز ذلك أيضًا تغطيتنا السابقة لنشر قوائم نوادي القنب الاجتماعية في أربع ولايات اتحادية.
يمكن تلخيص أرقام التزويد الأساسية في الحصيلة المرحلية على النحو التالي:
وبذلك يبدو التغير اليومي الأكثر وضوحًا الذي أحدثه الإصلاح حتى الآن أقرب إلى أن يكون فرديًا منه جمعياتيًا:
ظلّ الاستهلاك من دون قفزة كبيرة
الخبر الأهم سياسيًا في ألمانيا هو أن التقنين الجزئي، بحسب المصدر الأساسي، لم يُطلق حتى الآن قفزة واضحة في الاستهلاك. فقد بقيت معدلات الانتشار بين المراهقين والشباب البالغين مستقرة أو تراجعت قليلًا. كما أن إدراك المخاطر المرتبطة باستهلاك القنب لدى المراهقين لم ينخفض؛ بل يميل الباحثون إلى رؤية العكس. ولم يثبت حتى الآن أيضًا حدوث زيادة فجائية في المشكلات المرتبطة باستهلاك القنب.
وبذلك تعمّق الحصيلة المرحلية الثانية نتيجةً كنا قد تناولناها سابقًا في عرضنا حول أنماط الاستهلاك التي بقيت إلى حد كبير من دون تغيير في ألمانيا. وعلى مستوى التفصيل، يؤكد المصدر الأساسي قبل كل شيء أربع نقاط:
- لم تظهر حتى الآن زيادة واضحة في انتشار الاستهلاك بين المراهقين والشباب البالغين.
- لم تنخفض لدى المراهقين النظرة إلى مخاطر استهلاك القنب.
- لم يُثبت حتى الآن حدوث ارتفاع مفاجئ في المشكلات المرتبطة باستهلاك القنب.
- يأتي جزء متزايد من القنب المستهلك في ألمانيا من مصادر قانونية من حيث المبدأ.
كما أن وسائل إعلام ألمانية أخرى لخّصت التقرير المرحلي الثاني نفسه وصلت إلى قراءات حذرة مشابهة، لكنها ركزت على زوايا مختلفة:
| الوسيلة الإعلامية | الخلاصة | المصدر |
|---|---|---|
| MDR | لم تُسجَّل زيادة في استهلاك القنب بعد نحو عامين من تغيير القانون. | استقرار استهلاك القنب في ألمانيا بعد التقنين الجزئي |
| Berliner Zeitung | حصيلة مختلطة: لا زيادة في الاستهلاك، وتراجع بطيء للسوق السوداء، لكن مع أوجه قصور في حماية الشباب وإنفاذ القانون والقنب الطبي. | تقييم تقنين القنب: لا زيادة في الاستهلاك، لكن الحكومة ترى حاجة إلى التحرك |
| Tagesschau | تغييرات طفيفة جدًا في استهلاك القنب؛ فيما يواصل المنتقدون الإشارة إلى كميات الضبط المرتفعة. | بعد عامين من التقنين الجزئي: تغييرات طفيفة جدًا في استهلاك القنب |
انخفاض منسوب الإنذار لا يعني إعفاءً سهلاً للعدالة
تستحق نقطة واحدة في المصدر الأساسي اهتمامًا خاصًا، لأنها تكشف حدود الإصلاح الحالي: فـالتخفيف عن كاهل منظومة العدالة الذي كان المشرّع يتوقعه لم يتحقق حتى الآن. وهذا فرق مهم. فحتى لو بقيت أنماط الاستهلاك مستقرة واكتسبت المصادر القانونية وزنًا أكبر، فإن ذلك لا يعني تلقائيًا أن الشرطة والنيابات والمحاكم قد خُفِّف عنها العبء بالفعل على نحو ملموس.
ويظهر سبب أهمية هذا التمييز في استمرار السوق غير الرسمية وغير القانونية. فالتزويد عبر العلاقات الاجتماعية لا يزال، بحسب التقرير المرحلي، طريق الحصول الأكثر شيوعًا، كما أن الإنتاج غير القانوني لم يختفِ أيضًا. وقد أظهر خبر تاغشاو عن مزارع غير قانونية تم اكتشافها في شمال الراين-وستفاليا في يونيو 2026 أن هياكل الزراعة غير المصرح بها الأكبر ما تزال موجودة في ألمانيا.
لذلك لم يعد الإصلاح الألماني يُقاس اليوم برقم واحد بقدر ما يُقاس بسؤال ثلاثي مفتوح: هل ينتقل التزويد إلى مسارات قانونية، وهل تنخفض المخاطر أثناء ذلك، وهل تُخفَّف فعلاً أعباء المؤسسات الحكومية؟ وبعد عامين، لا تزال الإجابة عن النقاط الثلاث كلها غير حاسمة. وما يظهر قبل كل شيء هو أن المشكلات تغيّرت، لا أنها اختفت.
القنب الطبي أصبح قناة نمو غير متوقعة
في الوقت الذي تظل فيه جمعيات الزراعة دون التوقعات، يصف المصدر الأساسي قطاعًا مختلفًا تمامًا بأنه شديد الديناميكية: القنب الطبي. ويقدّر فريق التقييم أن ألمانيا أصبحت الآن أكبر سوق قانوني-تجاري للقنب الطبي في أوروبا. ويُذكر من بين الأسباب تعدد المنصات الإلكترونية التي تسوّق هذا الدواء الموصوف أيضًا للمستهلكين الترفيهيين.
ألمانيا هي أكبر سوق قانوني-تجاري للقنب الطبي في أوروبا.
تقدير فريق التقييم في المصدر الأساسي
إلى جانب الطاقة الإنتاجية المحلية البالغة 2,6 طن، كان متاحًا في ألمانيا في 2025، بحسب المصدر الأساسي، ما يصل إلى 200 طن من القنب الطبي. وفي مقابلات فريق التقييم، قال كثير من الشباب البالغين أيضًا إنهم يحصلون على القنب من ما يُسمّى «الصيدليات الإلكترونية». وهذا ينقل النقاش السياسي إلى مستوى آخر: فلم يعد السوق غير القانونية والجمعيات وحدهما موضع البحث، بل أصبح المسار الطبي أيضًا جزءًا من سؤال التنظيم. وقد نقل RND حول موقف مفوض شؤون المخدرات أن مفوض المخدرات في ألمانيا، هيندريك شتريك، منفتح على التجارب النموذجية للبيع القانوني، مع دعوته في الوقت نفسه إلى فصل أوضح بين الاستخدام الطبي والاستخدام الترفيهي.
كما أن المجال الطبي حساس لا بسبب حجمه فقط، بل أيضًا بسبب تمويله وتنظيمه المنفصلين. ويتضح ذلك بالفعل في نقاشات برلين الأخرى، مثل النقاش حول تغطية التأمين لأزهار القنب في البوندستاغ.
القناة الطبية تنمو في مجال القنب الطبي ترى عملية التقييم أكبر توسع ديناميكي منذ بدء سريان KCanG. منضدة صيدلية مع مستندات وصفة وملصقات شحن للقنب الطبي
التقييم الحقيقي لألمانيا لم يأتِ بعد
لذلك لا تجيب الحصيلة المرحلية الثانية عن سؤال KCanG الألماني إلا جزئيًا. فهي تقف ضد أشد التحذيرات المبكرة تشددًا، لكنها أيضًا ترفض فكرة أن نظامًا مستقرًا صار قائمًا بالكامل بالفعل. فزيادة الزراعة المنزلية، واستقرار الانتشار أو تراجعه الطفيف لدى الأصغر سنًا، وازدياد حصة المصادر القانونية من حيث المبدأ، كلها تغيرات حقيقية. وفي الوقت نفسه لا تزال التزويد عبر العلاقات الاجتماعية، والضعف في توسع جمعيات الزراعة، والديناميكية الكبيرة للمسار الطبي، كلها ملفات مفتوحة.
وللقراء الذين يريدون فهم الخطوة التالية لألمانيا، تجيب الحقائق المتاحة قبل كل شيء عن هذه الأسئلة:
الأسئلة الشائعة حول الحصيلة المرحلية الثانية لـ KCanG
ما الذي يقيّمه EKOCAN أصلًا؟
EKOCAN هو مشروع البحث التعاوني المخصص للتقييم العلمي للآثار الاجتماعية لقانون القنب للاستهلاك في ألمانيا. ويشارك فيه باحثون من دوسلدورف وهامبورغ/UKE وتوبينغن.
هل أدّى التقنين الجزئي في ألمانيا إلى زيادة الاستهلاك؟
بحسب الحصيلة المرحلية الثانية الموجزة في المصدر الأساسي، لا تظهر حتى الآن زيادة في الاستهلاك لدى المراهقين والشباب البالغين؛ إذ بقي الانتشار مستقرًا أو متراجعًا قليلًا.
هل أزاحت جمعيات الزراعة السوق السوداء بالفعل؟
لا. ظلّ التزويد عبر العلاقات الاجتماعية في النصف الثاني من 2025 أكثر مصادر التزويد المذكورة شيوعًا بنحو 35 ٪، بينما لم يحصل سوى نحو 3,5 ٪ من المستهلكين في 2025 على القنب من جمعية زراعة.
متى يصدر التقرير النهائي؟
من المقرر صدور تقرير ختامي للتقييم في 2028 أو 2029. وحتى ذلك الحين تبقى الحصيلة الحالية مؤقتة.
وهكذا لا تروي الحصيلة المرحلية الثانية لـ KCanG في ألمانيا قصة نجاح بسيطة، ولا قصة فشل. بعد عامين، تظهر قبل كل شيء إعادة توجيه: إمداد أكبر قليلًا من مصادر قانونية أو مُهيأة قانونيًا، من دون ارتفاع واضح لدى المستهلكين الشباب، ولكن أيضًا من دون إزاحة مكتملة للسوق غير الرسمية. والسؤال الحاسم للمرحلة التالية من إصلاح ألمانيا لم يعد ما إذا كان القانون قد أحدث أي أثر، بل أيّ آثار منه قوية بما يكفي لتشكيل نموذج تنظيمي دائم وفعّال.
المصادر
- Cannabiskonsum in Deutschland nach Teillegalisierung stabil (mdr.de)
- Evaluation der Cannabis-Legalisierung: Kein Konsumanstieg, doch Regierung sieht Handlungsbedarf (berliner-zeitung.de)
- Zwei Jahre nach Teillegalisierung: Kaum Veränderungen beim Cannabis-Konsum (tagesschau.de)
- Nordrhein-Westfalen: Mehr Cannabis-Plantagen im Bergischen? (tagesschau.de)
- Drogenbeauftragter Streeck offen für Modellversuche zum legalen Verkauf von Cannabis (rnd.de)